究竟世界三大质量奖是怎么评出来的呢?是政府评的,还是社会组织评的?获奖者到底是什么样的企业,还是不限于企业?这些世界知名的质量奖是怎么评选出来的,面对那些没有获奖的申请者,他们又是怎么做的呢?下面,我们一一来剖析。
就评审机构而言,美日欧并非政府评质量奖,而是社会组织评奖。美国的波多里奇全国质量奖(Malcolm Baldrige National Quality Award)是由美国国家标准与技术研究院(NIST)进行评定。NIST这个机构并不具有进行法律规制的权限,更偏向于一个技术研究的机构。可以说,波多里奇全国质量奖,实际上是一个社会组织作为主体进行评审的奖项。而欧盟的欧洲质量奖(EFQM Excellence Award),则是由欧洲品质管理基金会(European Foundation for Quality Management,EFQM)作为评审机构。欧洲品质管理基金会同样也并非政府组织,是一家为组织提供质量评价和改进服务的社会组织。与美欧类似,日本的戴明奖(Deming Prize)的主办方为由非政府组织——日本科学家与工程师联合会(JUSE)。可以说,无论是美国、欧盟还是日本,其质量奖都不是政府组织的评奖,而是社会组织评审和颁布的奖项。
就参评机构而言,美日欧质量奖评奖范围不仅面向企业,还面向其他组织机构,甚至个人。美国的波多里奇全国质量奖目前的评奖对象包括如下几类:制造业企业、小企业教育机构、医疗机构和非营利机构。欧洲质量奖的评奖对象不仅包括企业,还包括其他组织机构。日本戴明奖的评奖不仅面向企业、组织,以及组织中的单个部门,甚至还面向个人颁奖。可以看到,目前无论是美国、欧盟还是日本的质量奖的评选,其评选范围不限于企业,更多地是面向其他组织机构。甚至目前参评的机构,更多的就是除企业之外的组织机构。比如美国的波多里奇全国质量奖,最近一年的申请者已没有制造业企业。该奖项目前参评最多、获奖比例最高的类别,就是教育与健康医疗机构,以及非营利组织。参评并获奖的企业更多为中小企业,波多里奇全国质量奖自设立以来113个获奖者中,仅有4家企业为《财富》世界500强企业(占比仅为3.54%)。即使把世界500强企业的子公司也算在内,波多里奇全国质量奖的获奖者中世界500强(及子公司)的比例也仅仅达到14.16%。
就评奖流程与结果而言,美日欧的质量奖是面向所有申请者的标准认证咨询服务。无论美国、欧盟还是日本,质量奖的评审机构同样也是相关标准的制定机构、认证机构。其评奖依据就是根据本组织制定的标准。欧洲质量奖的评奖机构欧洲品质管理基金会,就是根据其建立的EFQM业务卓越模型标准对申报者进行评价。无论申报者是否获奖,都会得到基于该项标准的业务评价结果,便于其持续改进。每个波多里奇全国质量奖的申请者,都会收到该奖项评定委员会的反馈报告。反馈报告的主要内容是基于波多里奇卓越绩效标准对申请者的评价,包括申请者做的好的方面,以及需要改进的方面。当然,这样详细的评价需要收费。波多里奇全国质量奖从申请到材料审查,再到入围的现场考察都需要向评审机构交费。根据不同阶段和申报类别,所需费用大致在一万至七万美元之间。日本的戴明奖的评审机构同样提供基于全面质量管理(TQM)的诊断,以及有意向申报戴明奖机构的质量管理咨询服务、申报前咨询服务。由此可见,世界三大质量奖评奖并非评审机构输出的单一成果,评审机构通过基于奖项评价标准开展了一系列认证咨询服务,不少服务是收费项目。评奖并非是其唯一的目的,这些评审机构更倾向于面向更广泛的受众推广其标准,并通过围绕该项标准的认证和咨询服务获得收益。
然而,与世界三大质量奖不同的是,我国的质量奖大多是政府部门作为主要评价和颁奖的机构,申请者和获奖者大多是本区域知名大企业,而且并非提供基于评价标准的认证咨询服务。其实,要走一条有中国特色的质量奖道路也不是不可以。但是,将世界三大质量奖对照分析后,我们可以很清楚的知道,政府评质量奖并非是国际的普遍规律,评大企业、树典型也绝非国外通行做法,只评奖不做咨询服务更不是国际管理罢了。