今年两会政府工作报告明确要求，李克强总理在政府工作报告中指出，城镇职工基本养老保险费可下降4个百分点，将用人单位基本养老保险缴费率降低至16%。3月26日专门召开国务院常务会议进行具体研究部署。这是国务院连续四年第六次调整社保费率，也是调整幅度最大的一次，将对我国经济的可持续发展和养老保险制度的完善产生重要影响。
　　根据相关研究指出，我国的社保缴费率在不考虑住房公积金的前提下，实际上与很多发达国家并无差异。如果加入了住房公积金后，甚至超越了很多发达国家的缴费率水平。因此，社会保险费率总体偏高是本次社保缴费率降费的基本背景。在此次降费政策实施之前，我国各项社会保险的总费率（含用人单位和劳动者缴费部分）接近40%，其中，养老保险费率又以28%的水平和医疗保险缴费率8%占到社会保险总费率的一半以上。
　　目前社会普遍的估算是，基本养老保险制度收入有1/3左右的“流失”，即在假定现行参保人口、工资统计口径和28%费率等参数完全坐实的情况下，养老保险费全额征收相比目前实际征收的数字高出1/3。同时，结合我们实际在五省开展的劳动力匹配调查的反应情况来看，目前实际的缴费率的水分远远超过1/3的流失，甚至在很多小企业出现了没有社保缴费支出的情况。
　　另一方面，应关注影响社保缴费率的企业因素。根据调查初步结果，国有企业和非国有企业实际社保缴费率差异很大。国有企业更有动力去缴纳足额的社保经费，而非国有企业更多将社保视为支出成本，少缴纳或是不缴纳。因此，社保缴费率降费实际上影响最大的是国有企业。那么对于非国有企业而言，如何提升这类型企业的缴费动力，将是社保缴费降费举措需要回答的问题。
　　最后，总体而言，此轮降费必将使企业的运行成本大幅下降，同时还将有利于经济的区域均衡发展。相比于前几轮的降费政策，此次降费的主要内容是社保缴费中占比最高的养老保险，且降幅历史最高。据相关研究指出，如果不考虑费基的变化，将使用人单位的缴费负担下降20%，总量上由此可以减少用人单位缴费4000多亿元。更为重要的是，当前费率存在区域之间的非均衡状况能够得以进一步的缓解。但是，后续工作应进一步关注社保缴费率的绝对值下降后，对实际缴费率的影响。