南华校发〔2016〕24号
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中共南华大学委员会
关于印发《“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案》的通知
各二级单位党委（党总支部）；各部门、各单位：
为进一步深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，根据省委的统一部署和《湖南省教育厅、中共湖南省委教育工委“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案》的部署与要求，决定在全校开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作。为确保整治工作有序有效，特制定本实施方案。
一、工作目标
认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省十届纪委八次全会精神，围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，治陋习、树新风，综合施策、标本兼治，巩固和深化作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风和校风学风。
二、主要任务
重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面突出问题。
(一)违规公款吃喝方面，重点整治：
1．在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡等问题。
2．超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为。
3．用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题。
4．违规新建、改(扩)建单位食堂，或者搞豪华装修、配置高档家具和电器，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题。
5．违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借接待客商等名义变相相互吃请。
6．用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友，用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。
(二)违规发放津补贴或奖金福利方面，重点整治：
1．领导小组办公室、项目指挥部等临时机构以工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等名义违规发放，特别是党员领导干部在临时机构以及所联系项目、企业中违规兼职取酬问题。
2．以工会经费、党费、团费、学会或协会经费、课题费、评审费、专家咨询费、讲课费、项目费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题。
3．超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题。
(三)违规操办婚丧喜庆事宜方面，重点整治：
1．不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜。
2．分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金，或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题。
3．借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题。
4．将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等问题。
(四)违规收送礼品礼金方面，重点整治：
1．用公款送礼，在考核、检查、督导评估、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。
2．索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题。
3．借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题。
4．纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题。
5．利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。
(五)参赌涉赌、吸毒涉毒方面，重点整治：
1．参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国(境)赌博等。
2．与服务对象、下属等人员赌博，利用赌博进行利益输送。
3．为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。
4．党员干部之间或与企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等问题。
三、责任分工
成立南华大学“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作办公室(以下简称“学校专项整治办”，设校纪委)，负责全校专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导等工作。校党委书记任办公室主任，校纪委书记任办公室副主任，纪委办、监察处、党政办、财务处、审计处、保卫处等相关单位主要负责人为成员。各责任单位的整治任务分工如下：
| 责任部门 |
负责的整治工作任务 |
| 纪委办 监察处 |
1.统筹推进全校“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作； 2.对违纪违规问题的协调查处，对专项整治工作不力行为进行责任追究，公开曝光典型案例； 3.具体负责违规操办婚丧喜庆事宜方面的整治。 |
| 党政办 |
负责违规公款吃喝和三公经费使用方面的整治。 |
| 财务处 人力资源处 |
负责违规发放津补贴或奖金福利方面的整治。 |
| 保卫处 |
负责参赌涉赌、吸毒涉毒方面的整治。 |
| 党政办 纪委办 监察处 |
党政办负责党政机关及教辅部门违规收送礼品礼金方面的整治。纪委办负责二级学院违规收送礼品礼金方面的整治。 |
| 审计处 |
负责对公共资金、国有资产、国有资源使用的审计监督。 |
各责任单位要把专项整治融入本单位业务工作，切实履行业务范围内首次监管责任和主要监管责任。
四、工作步骤
(一)动员部署(2016年4月)
根据省教育厅、省委教育工委 “纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案，迅速制订学校实施方案，对专项整治工作进行安排部署、明确工作要求。
(二)全面自查(2016年5月至6月)
各单位各部门按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠，重点查找十八大以来自身存在的突出问题。要加强对干部作风状况的分析监测，紧盯专项整治工作中的新情况、新问题，研究提出对策建议，对苗头性、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询；对发现的违纪违规线索要及时移送或核查处理。学校各部门和各单位自查自纠情况在5月30日前报校纪委办监察处唐龙老师处。校纪委将自查自纠情况汇总后于6月10日前报送省教育厅、省教育纪工委。
(三)督导检查(2016年7月至12月)
学校专项整治办在6月、10月、12月前，结合相关检查考核工作至少各组织开展一次专项督查，各单位各部门同步开展相应专项督查，重点督查学校“四风”方面存在的突出问题。督查结束后，在10日内形成督查报告。督查报告的内容主要包括督查工作开展情况、发现的问题线索及了解核实、处理问责情况等。对不认真开展自查督查、履责不到位的责任单位和个人进行责任追究，并通报曝光一批典型问题和案例。
各单位各部门对专项整治工作认真总结，于11月10日前将总结材料报学校专项整治办。学校专项整治办汇总综合后，于11月25日前将总结材料报省厅委专项整治办。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各二级单位党委(党总支部、直属党支部)要把“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真研究部署，狠抓工作落实。党委(党总支部、直属党支部)书记要履行好第一责任人的责任，党委(党总支部、直属党支部)班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作。各单位各部门要成立相应专项整治工作机构，确保专项整治工作有组织、有领导、有保障。
(二)注重协调联动。建立专项整治工作线索排查、线索移送、工作协调机制，纪检监察部门每月进行一次问题线索清查。畅通监督渠道，利用各种渠道，引导广大群众参与监督。建立专项整治工作报告、督办和通报机制，工作进展情况实行每月一报告一督办、每季一通报，重要情况及时报告。
(三)强化执纪问责。要加大执纪问责力度，严肃查处不收敛不知止的顶风违纪行为，以问责追责推动专项整治工作深入开展。对问题多发频发、抓专项整治工作不力的，严肃追究党委(党总支部、直属党支部)的主体责任和纪委、纪检委员的监督责任。加大典型问题问责力度，分批分类进行通报曝光，持续释放从严从紧“纠‘四风’、治陋习”的强烈信号。
附件：１．2016年“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作发现违规违纪线索汇总表
２．2016年“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作问题
处理情况汇总表
中共南华大学委员会
2016年5月8日
南华大学党政办公室 2016年5月8日印发
