2023年第4期
-亚太热点透析-
-海洋动态观察-
-区域安全探讨-
-国际政经聚焦-
东北亚权力结构演变和中国的战略选择——基于21世纪第三个十年的预测分析
内容提要：展望2030年，东北亚将延续21世纪第一个十年以来的美国“单极弱化”态势、并向“两个世界大国（中美）和三个地区大国（俄日韩）并存”的权力结构演变。中美战略竞争是这一权力结构的核心特征，乌克兰危机对东北亚权力结构演变的影响有限且总体可控。在向“两个世界大国和三个地区大国并存”权力结构演变的背景下，处于权力结构第二层级的俄日韩在东北亚采取地区大国外交和谋求地区性利益；整体国力较弱的朝鲜与蒙古处于第三层级，它们在东北亚的主要目标是确保生存和安全。中国的东北亚战略选择预期将包括：努力避免出现“新冷战”并实现中美在东北亚地区的战略平衡、与俄罗斯保持友好而密切的全面战略协作伙伴关系、积极推动与东北亚各国的经济合作、推动构建包括所有东北亚国家在内的地区安全机制和推动构建东北亚集体身份认同。
关 键 词：东北亚 权力结构 “东北亚国家国力数据”模型 21世纪第三个十年 中美战略竞争 战略选择 预测分析
作者简介：祁怀高，复旦大学国际问题研究院副院长、 研究员，博士生导师；李开盛，上海国际问题研究院副院长、研究员
基金项目：国家社会科学基金一般项目“越菲南海共同开发政策的比较及中国的对策研究”（编号：20BGJ081）
霸权的衰落与小多边主义的崛起——以美国构建“四方安全对话”为例
内容提要：近年来，小多边主义成为地区安全合作领域的新兴议题而受到广泛关注。探讨小多边主义合作的起源与发展，以美日印澳“四方安全对话”为例分析小多边主义合作在美国“印太战略”上的实践以及成效，有着重要的意义。美国主导在亚太地区建立小多边合作机制的直接原因，在于拉拢盟友和伙伴国家试图遏制中国地区影响力的不断上升，而根本原因则在于美国地区霸权的衰落以及其在亚太盟友体系的缺陷而不得不采取次优的合作方式来弥补。尽管小多边合作能够在一定程度上弥补现有双边和多边安全合作机制的不足，但小多边主义合作与生俱来的局限性，也决定了美国主导的“四方安全对话”机制将面对诸多挑战。
关 键 词：四方安全对话 QUAD 美国 印太战略 小多边主义 中美关系
作者简介：马博，南京大学国际关系学院、中国南海研究协同创新中心副教授，新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级访问研究员
基金项目：国家社会科学基金青年项目“美国对华政策中的南海‘法律战’研究”(编号：18CGJ021)、教育部“春晖计划”合作科研项目“中美地缘竞争对‘一带一路’与东盟国家战略对接影响研究”(编号：202200694)
全球发展倡议和全球安全倡议的地区实践与历史经验——关于中国-东盟推动区域合作
内容提要：以《南海各方行为宣言》的发展为主线，分阶段考察中国与东盟国家治理南海问题和推进区域合作的互动进程可以看到，坚持和平共处的外交原则以及共同、合作与对话的安全观，坚持发展优先、致力于区域合作，坚持“东亚方式”与“双轨模式”，是中国与东盟国家妥处发展与安全议题的成功经验所在。这种地区经验与全球发展倡议、全球安全倡议的理念具有高度共同性，充分说明两大倡议来源于中国外交的长期实践。未来，面对美国发起对华全面战略竞争的地区变局，中国与东盟应坚持全球发展倡议和全球安全倡议的理念，继续聚焦区域经济合作，通过可持续性发展实现本地区的可持续性安全，从而确保南海形势的稳定并寻求最终解决之道。
关 键 词：中国-东盟关系 全球发展倡议 全球安全倡议 区域合作 南海问题 南海各方行为宣言
作者简介：张洁，中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、博士生导师,中国社会科学院大学国际政治经济学院教授 (北京 邮编：100007)
基金项目：国家社会科学基金重点项目“未来5—10年中国周边安全的风险评估与防范研究”(编号：18AGJ010)
“香格里拉对话”20年：演变、特点及前景
内容提要：“香格里拉对话”是亚太地区规模最大、规格最高的多边防务安全对话机制之一，截至2023年已举办整整20届。“香格里拉对话”的建立，受到冷战后亚太地区多边安全理念与多边合作实践的影响，也与“9·11”事件后第二轨道外交和防务外交的兴起与转型密切相关。在20年的发展历程中，“香格里拉对话”逐渐形成了自己独特的风格，如西方主导色彩较浓、以非正式方式促进地区对话与合作、多边与双边外交相结合、议题聚焦亚太安全等。“香格里拉对话”未来发展也面临一些挑战，但在可预见的未来，其独特地位难以被取代，仍将作为地区安全架构的重要组成部分继续发挥作用。
关 键 词：香格里拉对话 防务合作 防务机制 多边安全 地区安全 防务外交
作者简介：刘琳，军事科学院战争研究院研究员 (北京 邮编：100091)
基金项目：国家社会科学基金青年项目“美国对华政策中的南海‘法律战’研究”(编号：18CGJ021)
美国联盟战略: 发展、调整与困境
内容提要：联盟体系是美国维护霸权和实施全球战略的重要战略资产。美国联盟战略的发展大致经历了五个阶段，逐步成为服务于美国大战略的有力工具。在当前美国重回大国竞争背景下，拜登政府对联盟战略进行再调整, 修复并重振联盟体系, 对亚太联盟和跨大西洋联盟体系进行新的整合，包括推动亚太联盟“北约化”、推进北约联盟“印太化”、拓展军事联盟 “全域化”、构建盟伴“一体化”等，力图建立一个美国主导的阵营化、网络化、嵌套式的反华联盟。由于盟友自身对华经济或地缘依赖，与美国之间的矛盾分歧，参与中美潜在冲突存在制约等，使未来美国联盟战略深度发展陷入困境，中国在应对和慑止美国及其盟友联合施压企图方面仍有空间。
关 键 词：联盟 美国联盟战略 联盟体系 战略调整 对华政策
作者简介：王迎晖，国防大学国家安全学院教授（北京 邮编：100091)
基金项目：国家社会科学基金后期资助项目“冷战后美国的东南亚安全战略研究”（编号：20FGJB005)
政府发展援助的新态势、效果评价及中国角色
内容提要：政府发展援助是二战后国际发展援助的重要方式之一，以经济合作与发展组织发展援助委员会成员为主要传统援助国，援助规模不断攀升，受援对象面向收入较低的广大发展中国家和地区，其构成多元且处于动态变化。政府发展援助正在被累积的全球不确定性因素重塑。国际社会很早就开始讨论政府发展援助的效果，对其评价不一而足，不同层面和不同角度的考察都会呈现不同的情景。中国在国际发展援助中扮演双重角色，且作为新兴援助国发挥了重要作用。中国特色的国际发展合作模式，越发受到国际社会的广泛关注。中国应与时俱进，进一步创新发展合作方式，提升国际发展合作能力和水平，完善法律法规体系并加强传播力度，从而为国际发展援助贡献更多的中国力量。
关 键 词：政府发展援助 ODA DAC成员国 受援国 效果评价 国际发展合作
作者简介：高鹤，吉林财经大学国际经济贸易学院副教授
基金项目：国家留学基金委青年骨干教师出国研修项目 （编号：留金发[2018]3103）、吉林财经大学博士科研专项项目（编号：RES0006046)