根据河南省教育工会《关于印发河南省高等院校二级教代会工作评估方案的通知》和《河南省高等院校二级教代会工作评估标准》的要求，结合《郑州轻工业学院二级教代会（民主管理大会）规程》和我院二级教代会工作的实际，制定《郑州轻工业学院二级教代会评估实施方案》。

一、二级教代会评估的组织领导
   1、二级教代会评估工作领导小组：
      组  长：张胜利
      副组长：王  凌
      成  员：王建生  闫纪建  张旭虹  毕鲁宛  赵学通  熊卫东  谢宋和 
              戈  民  王河江
   2、院（系、部）二级教代会评估工作领导小组负责本单位二级教代会评估工作的
      组织实施。成立由分工会委员和相关专家组成的自评工作小组，具体落实评估
      的准备工作。

二、评估工作的基本程序和要求
   1、各分工会制定本单位二级教代会评估方案和评估时间安排表报院工会。此项工
      作在2005年5月底前完成。
   2、由本单位工会负责，对照评估标准进行自查自评，整理评估背景材料，撰写自
      评报告。此项工作在2005年9月底前完成。
   3、分工会向院工会提出评估考核验收的申请，院工会安排时间由专家组对其进行
      评估考核验收，反馈评估考核验收意见。此项工作在2005年10月底前完成。
   4、各分工会在院工会的指导下，提出本单位对二级教代会建设中的薄弱环节进行
      改进的整改措施，报院工会。院工会对各单位的整改情况进行检查。此项工作
      在2005年11月底前完成。
   5、根据评估与检查情况，确定各单位的二级教代会评估等级。此项工作在2005年
      12月10日前完成。
   6、院工会将评估验收情况和评估验收结果报省教育工会。此项工作在2005年12月
      20日前完成。

三、评估的重点与原则
   1、评估的重点：党政工领导是否牢固树立全心全意依靠教职工办学的思想；二级
      教代会的工作是否正常化、制度化、规范化；是否尊重教职工的民主权利，教
      代会四项职权是否落实；是否有严重违背教职工意愿，侵害教职工合法权益的
      事项；是否实行院（系、部）务公开，是否民主评议院（系、部）领导干部
      等。
   2、评估的原则：实事求是，严宽适度，以评促建，重在建设。

四、评估的等次和限制条件
  （一）评估的等次：分先进、达标、未达标三个等次。
     1、先进：评估总得分在95分以上且无缺项；
     2、达标：评估总得分在80分以上且无“一票否决”情况出现。
     3、未达标：评估总得分在80分以下或有“一票否决”情况者。
  （二）限制条件：有下列情况之一者，实行一票否决，评估等级确定为未达标。
     1、年度内未召开二级教代会或民主管理大会。
     2、未实行院（系、部）务公开。
     3、有侵害教职工合法权益事件。
     4、未民主评议院（系、部）领导干部。

            河南省高等院校二级教代会工作评估标准

一、教代会制度、正常化     20分
1．制订二级教代会有关实施细则，召开教代会形成制度                    6分
  ①未形成制度              扣3分
  ②无实施细则              扣3分
2．教代会工作程序明确，党政工有明确的职责、任务，教代会议事规则完善  7分
  ①党政工职责任务不明确    扣2分
  ②工会未主持大会          扣2分
  ③教代会议事程序无规则    扣2分
3．近两年来教代会能正常召开，教职工参与面符合要求                    7分
  ①年度内未召开教代会      扣7分
  ②到会率达不到要求        扣3分

二、教代会规范化          20分
1．教代会资料齐全（记录、报告、有关决议等） 资料不全扣1----3分        5分
2．认真审议行政工作报告                                               7分
  ①行政一把手未报告工作                       扣3分
  ②报告形式和内容不符合要求                   扣2分
  ③报告未交教代会讨论审议或审议不认真         扣2分
3．对教代会的地位、作用、权限认识清楚，工作到位，认真落实教代会决议   8分
  ①教代会能征集提案并认真落实              加3---5分       
  ②认识、工作不到位                            扣3分
  ③会后不认真落实有关决议                      扣3分

三、教代会职权落实        20分
1．对行政工作报告，发展规划，改革方案，师资队伍建设等方面的决策，行使审
   议、建议权                                                          5分
  ①行政对建议未研究、采纳                      扣3分
  ②开展合理化建议好                            加3分
2．对涉及教职工权益的规章制度、条例、办法等行使讨论通过权           5分
  ①未行使通过权                                扣3分 
  ②讨论未能通过就实行的                        扣4分
3．对教职工福利、奖金分配原则等涉及教职工切身利益的事项行使讨论决定权  5分
  ①未行使决定权                                扣3分
  ②决定未实行                                  扣3分
4．对领导干部行使评议监督权                                            5分
  ①不认真听取教职工意见                        扣3分
  ②开展评议领导干部效果好                  加3---5分

四、充分发挥工会作用      20分
1．将工会建设和工会工作纳入重要议事日程，党政总体工作计划和总结中有工会工 
   作                                                           7分
  ①一年研究工会工作少于两次                    扣2分
  ②计划、总结未安排工会内容                    扣2分
2．工会组织健全，工会主席积极认真，开拓创新，受到教职工认可     7分
  ①履行职责不充分                              扣2分
  ②认可率低于80％                              扣2分
  ③受到校工会认可                          加3---5分
3．工会认真履行教代会工作机构职责 筹备召开教代会不认真，会议组织不好，会
   后不能认真督促有关决议的落实扣3---5分                        6分

五、日常民主管理工作     20分
1．开展院（系）务公开，认真听取教职工意见                      10分
  ①应在教代会报告而未报告的                        扣5分
  ②有关内容应公示而未公示的                        扣2分
  ③能采取各种方法广泛征求民意，教工满意的      加1---3分
2．建立党政工联席会议制度，研究重大改革方案、发展规划及教职工权益的事项时
   吸收工会主席参加                                            10分
  ①未形成制度的                                    扣2分
  ②工会主席未参加研究                              扣3分
  ③工会主席不能反映教工呼声，教工有意见的          扣5分


                                         郑州轻工业学院工会委员会
                                                2005年3月15日