高校统一战线服务乡村振兴战略的作用机制研究

柏青 云南大学

高校统一战线服务于乡村振兴战略具有历史必然性和现实紧迫性。只有正确认识和分析高校统一战线的工作机制，才能清晰认识高校统一战线的独特优势，从而系统化、全局性、多维度地助力乡村振兴的发展。

一、高校统一战线服务乡村振兴战略的作用机制

（一）以高校基层党组织为核心，构建政治引领机制。充分发挥高校统一战线的政治引领功能，首先要加强高校广大师生的思想引领，增强政治认同、广泛凝心聚力，增强社会责任感和使命感。其次，要加强各党组织成员的组织引导，将思想和行动统一到乡村振兴的部署上来，发挥模范和榜样作用。最后，要加强力量整合，统战部门牵头协调，相关部门协调配合，统一战线成员积极主动参与，乡村为主的工作格局，有效整合统战资源力量，实现乡村振兴的利益最大化。

（二）以高校教育资源为依托，构建人才联系机制。在高校的统战工作中，依托高校丰富的教育资源，明确各类人才的角色定位，组建高效的工作团队、科研团队、教学团队，保障人才的高效流动和工作积极性；注重保障人才评价和激励工作的实施，从而全面推进人才的使用和培养，可持续地激发人才的工作热情和创新动力；注重营造良好的创新氛围，团结和联系更多学科领域的创新型人才，助力乡村人才振兴。

（三）以多元保障为支撑，构建动员参与激励机制。首先加强专项资金监管、工作考核的法律法规支持，规范乡村振兴工作中的行为，统一各项资金保障工作。其次，有效动员高校统一战线成员，为乡村振兴提供技术和专业人才支持；再次，注重落实利益分配、物质奖励、职位晋升、少数民族人才培养和举荐等各项激励工作，激励更多的社会主体和力量广泛参与到乡村建设中。

（四）以产业帮扶为核心，构建科技赋能机制。高校要加强农业科学研究和高新技术产业培育，引导农业向绿色优质和品牌化发展。将学校精干科研力量嵌入乡村产业发展全过程，加强科技与产业的有机融合，以科技创新驱动产业提质，从而实现产业的高质量发展。以需求为导向，为当地产业注入科技力量，使传统产业迭代升级，焕发出新活力。

（五）以监督反馈为保障，构建民主监督机制。在乡村振兴过程中发挥党外知识分子的专业优势，积极参与民主监督，围绕乡村振兴过程中各领域重大问题，发挥自身专业特长和优势，为乡村振兴各项工作建言献策，促进乡村振兴各项政策措施决策更加科学民主。发挥好民主监督的作用，提高乡村建设实效，保持党的拒腐防腐和抵御风险的能力。

（六）以信息网络为载体，构建宣传引导机制。首先，在高校统一战线服务乡村振兴过程中要加强高校统战宣传干部队伍建设。其次，在宣传工作开展过程中，要注重巩固传统媒体宣传阵地，又将新媒体纳入统战宣传日常工作的重点。树立“新媒体意识”，深入挖掘高校各学科领域的新媒体素材，以各种视频平台、直播平台为载体，如App、微信、微博、抖音、快手、小红书、b站等，将宣传信息有效转化为大众喜闻乐见的形式，最大范围传播“统战声音”。

二、高校统一战线服务乡村振兴战略的路径

（一）发挥人才优势，贡献智慧与才能。一是深入开展高校广大师生“三下乡”活动，或者定期定点邀请专家学者进乡村进行生产技术培训和业务指导教育，提升村民生产生活能力。二是鼓励、支持中、高层次人文社科领域人才，发挥专业技能优势，深入乡村建设一线，提出可操作性强，聚焦解决问题的意见和建议。三是完善党外知识分子外派挂职长效工作机制。四是充分利用高校校友资源。发挥高校联系广大校友的桥梁和纽带作用，利用众多校友丰富的信息、技术和资金优势，发挥校友企业的带动和帮扶作用，持续助力乡村振兴。

（二）发挥科技优势，提供成果和技术。首先，高校要全方位、多维度地鼓励和支持科研工作者围绕乡村振兴的现实需求，聚焦乡村企业、农业合作社、家庭农场等新型经营主体发展过程中存在的技术问题，广泛深入开展基础研究、应用研究和综合研究，着力解决他们的现实困境和技术难题，为乡村振兴提供成熟的科研成果和技术。其次，要组织、鼓励和支持高校统一战线中的成员，尤其是党外高级知识分子的代表人士，定期定点前往乡村开展技术扶持政策普及教育和技术指导活动。将高校中成熟、实用的科技成果和专利技术，通过技术指导应用在乡村振兴的各个方面，尤其是产业发展方面，帮助乡村培育和建立特色产业项目，实现产业的标准化和品牌化。

（三）发挥宣传优势，扩大宣传和影响。一是要紧紧围绕中央关于统一战线工作的相关政策、精神，精准定位，准确、正确、全面开展统战宣传工作。二是要坚持内容为王，讲好高校统战精彩故事。优质的内容永远是宣传工作的核心，高校统战部门要充分挖掘宣传内容，抓住宣传受众的特点，以宣扬统一战线正能量的精彩故事赢得受众喜欢，达到预期宣传效果。三是要注重部门协作，由各高校统战部门牵头，利用高校自身历史、文化传承、区域特点，打造涵盖方面广、服务群众多的宣传媒体资料库，发挥各高校合力带来的巨大优势。

（四）发挥组织优势，做好团结和监督。在高校中，民主党派担任校内职务方面多数高校配备了民主党派身份的副校长，在所属学院的院长，职能部门的处长中，也有很多民主党派人士相对于政府中的民主党派副职，拥有较多的实际权利。在高校所在行政区的参政议政方面，高校民主党派人士发挥了主力军作用。按照政治安排惯例，高校选区产生的人大代表中，民主党派人数一般多于中共党员，很多民主党派高层领导与高校联系紧密。民主党派齐全的组织优势使得高校统一战线发挥参政议政、民主监督作用更加有效。

来源：云南统一战线