【决胜制高点】 施余兵：外国军舰在我国管辖海域内违反我国法律法规，中国海警有权强制驱离

在2021年7月19日22:00深圳卫视《决胜制高点》栏目中，厦门大学南海研究院副院长施余兵教授接受了采访。

谈到最近美方再炒“南海仲裁案”冷饭的行为，施余兵教授以自身在马耳他国际海事法学院做讲座的经历为例，表示“南海仲裁案”所谓裁决并没有法律效力；然而，美国的炒作宣传对于普通民众来说具有一定的迷惑性，在某些方面达到了美国的炒作的目的。对此，我国应该加大国际传播，让国际社会了解“南海仲裁案”所谓裁决在事实和法律的解释与适用等方面存在的诸多谬误。

谈及美国主动表态要协防菲律宾的问题，施余兵教授认为：“这并不表示美国真的会对中国动武，它更多的是说给菲律宾以及其他南海沿岸国听的，目的就是传递一个信号，即美国会在军事上、安全上继续支持这些国家，也希望这些国家在南海问题上能够跟中国对抗，甚至于充当美国在南海问题上的‘代理人’”。

谈及7月12号美军“本福德”号导弹驱逐舰擅自闯入中国西沙领海的目的，施余兵教授认为：“美国的军舰进入中国西沙领海其实也不是第一次，这一次为什么特别，我想与两个时间节点可能有点关系。第一个时间节点是，这次行动时间上是“南海仲裁案”所谓裁决出台的第5年，在这个时间点，美国进行这种“航行自由”行动，可能会给南海其他沿岸国一些误判，可能会让它们会在某些方面更加对抗中国，采取一些挑衅的行动，更加配合美国的行动。第二个时间节点是，我们都知道中国的《中华人民共和国海警法》是今年2月1日生效的，这次行动也是它生效之后，美国采取的挑衅中国的比较严重的一次行为。我们知道，根据海警法第21条的规定，对于外国军舰，在我国管辖海域内，违反中国法律法规的行为，中国海警是有权采取必要的措施的，包括强制驱离。”

谈到最近一些欧洲国家频频来南海刷“存在感”的行为，施余兵教授认为：“其实欧洲国家本身在南海也有自己的一些考量，比如欧洲很多公司都介入了南海的一些油气资源的开采，就这一点而言，它们是有自己的经济利益的。第二，我们知道南海涉及中国的核心利益，那么欧洲国家通过介入南海事务，可能与中国在谈判（比如双边或多边的贸易协定）或者缔结一些国际条约的时候，利用它们在南海上获得的筹码，可能有利于它们谈判的开展。”

谈到日本近年来明显加大了干涉南海事物的力度的原因，施余兵教授认为：“日本可能有两点考虑，第一个就是，日本通过从各个方面对南海的其他沿岸国进行支持，包括进行培训等，可以支持这些国家的能力建设。那么这些国家在和中国‘对抗’的时候，中国可能需要投入更多的精力和资源，这样或许可以削弱中国在东海，钓鱼岛方向跟日本施加压力的能力，日本在东海方向的压力就会减轻。还有一种考量是说，近年来日本为了谋求海洋大国和在海洋领域的话语权，已经做了很多工作。其实不光是在东盟地区，连欧洲国家它都支持，包括通过联合国设立了一些海洋的基金会，这些行为实际上是为了谋求在海洋领域的话语权。随着话语权的提升，也会有助于日本在未来在不同的国际场合来对抗中国。”

谈及美日屡屡借南海问题挑拨东盟国家与中国的关系，甚至鼓吹南海周边国家同中国“对抗”，美日的意图能不能够得逞时，施余兵教授认为：“南海的相关沿岸国持一种比较矛盾的心态，他们可能会不希望南海问题会激化到中美发生军事冲突的地步，所以它对美国的介入又持一种比较谨慎的态度。主要是防止中美对抗的力度会扩大到冲突甚至于战争的状态，我觉得是这样一种复杂的心态”。施教授认为由于南海各沿岸国之间存在诸多合作的潜力，美日的意图事实上是很难得逞的。

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文/王鑫