【讲座预告·加拿大温哥华】国际法专家傅崐成博士来温谈「南海热点」

作者: | 发布时间: 2016-05-06 | 阅读数:

【开讲】国际法专家傅崐成博士来温谈「南海热点」

2016-05-05今日加拿大今日加拿大

今日加拿大微信号CanadaNewsToday

功能介绍加拿大最新最快的新闻资讯平台

◎应加拿大中国统一促进会的邀请，厦门大学南海研究院院长、厦门大学法学院教授、博士生导师傅崐成博士，将于5月8日（周日）下午2时至4时，在太平洋合众学院举办“从国际法看当前南海热点问题”主题演讲，查询报名：604-512-4317。

应加拿大中国统一促进会的邀请，厦门大学南海研究院院长、厦门大学法学院教授、博士生导师傅崐成博士，将于5月初访问加拿大，并进行学术交流。

近年来由于各种国际势力的介入、非传统安全以及海洋环境保护等因素，南海问题日益受到海内外关注。为维护中国在南海的权益，亟需从多角度深化对南海问题的研究。在此背景下，厦门大学南海研究院应运而生，并由著名的国际法专家傅崐成教授担任院长。

为了分享傅崐成教授及南海研究院的研究成果，加拿大中国统一促进会、国际多元文化发展基金会，将于5月8日（周日）下午2时至4时，在太平洋合众学院联合举办“从国际法看当前南海热点问题”座谈会，由傅崐成教授主讲，并邀请本地的国际问题专家及侨社领袖参与讨论，共同探讨。

日期：2016年5月8日（星期日）

时间：下午2:00至4:00

地点：太平洋合众学院

地址：2/F, 4725 Kingsway, Burnaby, V5H 2C3

报名：604-512-4317

傅崐成：从台湾民意代表到守护南海的大陆专家

现任厦门大学教授的傅崐成，是《中国海洋法学评论》创刊主编，在厦大创办了内地第一个海洋法研究中心。

文 | 大公报记者李理

他算得上是当代中国较早研究国际海洋法的人，在南海还没有成为政治博弈场的岁月里，就已经多次作为法律顾问远渡重洋，在千钧一发之际为被扣押的台湾渔船解困；对于国际海洋法和各类公约更是信手拈来。曾在台湾担任民意代表的傅崐成，现如今长居厦门，在国际海洋法研究前线勤奋耕耘。眼见个别国家时不时在中国固有疆域兴风作浪，傅崐成“该出手时就出手”。

南国春色中的厦门大学南安楼，棕榈树掩映着红瓦灰墙的西洋建筑，大学校园的青春气息扑面而来。记者见到了65岁的傅崐成，现任厦门大学教授的他，也是《中国海洋法学评论》创刊主编，在厦大创办了内地第一个海洋法研究中心。

涉海表述字字推敲

国际海洋法的精妙在于看似同样的条文，经过不同的解释往往会有不同的效果。傅崐成表示，在南海问题上，中国一些媒体上了西方的当。最明显的例子莫过于“人工岛”或者“人造岛”的提法，翻开中国各大报章，这样的写法比比皆是。

傅崐成指出，中国在南海的填海造地是对岛的改善，并不是建人工岛。人工岛在联合国海洋法公约中，指的是从水底建起的人造结构物。而永暑礁等中国填海造地的岛礁，本身原来就有岩石在高潮时一直露出海面，按照联合国海洋法公约，这就是广义的岛。在此基础上吹沙填土，是对岛的改善，不影响领土主权和法律性质，可以主张12海里领海。

傅崐成说，如果是人造岛，那么今后只能主张半径500米的安全区。“想想看，美国军舰就在500米外停着是多么可怕的一件事”。傅崐成也驳斥了岩礁没有用处的说法，“岩礁并不是一无是处，可以利用岩礁作为领海基点”。

华府改口铁证确凿

“其实，对于国际海洋法，美国人也不是完全懂。”傅崐成说，好几次在国际场合上，美国智库的学者都说错了话，很可惜中国记者没有及时抓住这些值得记录的新闻点。

美军“拉森号”导弹驱逐舰进入中国在南沙渚碧礁和美济礁12海里区域后，美国官员曾经使用过“无害通过”和“自由航行”两种说法。“无害通过”意味着承认中国对这些岛礁拥有主权，于是现在美国官方一律统一口径为“自由航行”。傅崐成说，别国军舰如何“无害通过”，是可以由领海拥有国作出规定的。华府改口，反而提供了确凿证据，证明美国承认南沙属于中国。

他说，类似的铁证其实还有许多。譬如1960年12月21日美国政府在三藩市的美军协防顾司令总部向“中华民国国防部”发出公函，请求允许登陆南沙群岛进行地理坐标现场测绘。傅崐成说，这个公文表示，美国政府正式承认南沙是中国领土，这是非常明白的事情。

法占九小岛大公报最早抗议

图：大公报1933年8月4日刊登名为“法占南海九岛问题”文章\资料图片

为了研究南海，傅崐成去了全球许多图书馆。他说，上个世纪三十年代初法国人占领南海九小岛后，大公报连刊报道，最终促使民国政府外交部抗议，当时的水陆地图审查委员会也出台规定，今后任何机构出版的中国地图必须标注南海海疆范围。

1933年，越南的宗主国法国强占了南沙太平岛等9岛，是为“法国占领九小岛事件”。当时在天津出版的大公报在事件发生后，迅速发表系列社评和文章，抗议法占南海九岛，并反对日本向法声索此九岛主权。

当时的民国政府外交部随即在1933年7月26日发出声明表示，“菲律宾与安南间珊瑚岛，仅有我渔民居留岛上，在国际间确认为中国领土，直到1938年中法两国交换无数照会，中国政府在所有照会中，均坚持对西沙、南沙群岛之绝对主权。”

国际法讲究历史溯源，大公报的报道成为了历史证据。

傅崐成说，中国在南海依国际法主张“先占取得”的岛礁，都是历史上从未有人居住的渺小岛礁，只是南海众多岛礁中的一部分，中国在南海所划定的“U形线”，则是中国南海“历史性水域”的外部界线。

傅崐成解释说，国际社会上对于中国南海传统U形海疆线的称呼，常常在各种场合被称之为“九段线”、“断续线”等，这些用语在英文的语意上，基本上都存有“非正式的”、“随便乱划而成的”的轻蔑之意。他强调，今后应该给这条线正名，尽量使用英语世界惯用的“U形线”（a U-shaped line）这一名称。

厘清海洋划界援助被扣渔民

从台湾卸下民意代表职务来到厦门大学任教已经十几年，伴随傅崐成的只有一箱箱涉海学术着作，其中包括他自己1995年在台湾出版的《南（中国）海法律地位的研究》，后来成为研究南海问题的第一手资料。

在推窗望海的会客室，玻璃书架展示着傅崐成和海洋结缘的纪念物：深海潜水器模型、海军留影……足见他对海洋经历的珍重。

与南海结缘，其实是傅崐成人生的一个意外。从台大法律系毕业后，结婚成家的傅崐成迫于生计进入《中国时报》，做了国际新闻部的一名外电翻译员，“那时候联合国如火如荼在纽约召开海洋法会议，磋商国际海洋法公约。”忆起当年事，傅崐成眼睛里彷佛看到了雪片般飞来的电讯稿，“我越读越激动，立刻就决定这是我的人生方向，要去美国读书。”

就这样，傅崐成敲开了具有悠久海洋研究传统的弗吉尼亚大学大门，同时也兼差《中国时报》驻美记者。这么多年过去，他还记得求学中的一件“小事”：那是毕业答辩前夕，傅崐成的导师邀请时任日本驻美公使清谈，结果傅就侵华历史问题和这位公使当面吵了起来，让导师很没有面子，“搁在现在，我还是会这么做。”

回到台湾后，傅崐成凭藉国际海洋法文凭很快在海洋事务中崭露头角，首当其冲的就是给政府部门咨询海洋划界问题。后来做了台湾地区对外渔业合作发展协会董事兼法律委员会召集人，用他的话说，主责就是到外国“捞人”。

傅崐成忆及，有的拉美国家频繁非法或不当扣捕渔船中国，把渔民渔船当人质一般，长期扣押，以吓阻中国渔民前往相关海域作业。他作为法律委员经常飞往拉美，给落难的移民提供法律援助。

至于南海，傅崐成最早能查到的发表论文追溯至1991年，在发表名为《南海争执与解决方法的法律观》的论文后，他在不同场合结识了一大批关注南海的国际法和外交界朋友，聚会、研讨、互通信息，组成了这些天南海北海洋人的共同事业。

大公报5月3日A18版

附一：傅崐成教授简介

傅崐成教授，男，1951年生，厦门大学南海研究院院长，厦门大学法学院兼职教授、博导，上海交通大学致远讲席教授，《中国海洋法学评论》主编，香港《中国评论》学术顾问。

傅教授毕业于台湾大学法律系、法研所。1986年在美国维吉尼亚大学法学院获法学博士（SJD）学位；曾在荷兰海牙国际法学院研究；在美国西雅图华盛顿大学法学院、香港城市大学法学院担任访问学者。他专攻国际法、海洋法以及英美合同法；其他曾担任教学的科目还包括：国际私法、宪法、行政法、国际商事法、英美法导论等。

傅教授曾在台湾担任(台湾)国大代表、立法委员、行政院顾问、立法院顾问、对外渔业合作发展协会董事等多项职务。

著有《国际海洋法－衡平划界论》、《南（中国）海法律地位的研究》、《海洋法专题研究》、《从厦门和台北看中国两岸》、《Equitable Ocean Boundary Delimitation》、《Vessel-source Pollution and Coastal State Jurisdiction》、《Recent Developments in the Law of the Sea and China》、《水下文化遗产的国际法保护》、《美国合同法精义》等中英文专著30本。

附二：南海研究院简介

厦门大学南海研究院是中国国内高校中第一个以南海问题为主要研究对象的学术机构，在朱崇实校长的倡议支持下于2012年5月成立并于同年11月3日正式挂牌运行，是由海内外知名学者傅崐成教授带领并组织多领域研究人员形成的，以南海问题为主要研究对象的跨学科综合性研究机构。研究院的建立旨在研究南海相关问题并提供政策咨询。

厦门大学南海研究院结合厦门大学在东南亚、国际法学及海洋学等研究方面的综合学科优势，加强在南海问题上的研究，力争建设中国高校第一个以南海问题为研究对象、以相关政策和法律为主轴的国家智库。

厦门大学南海研究院已对南海问题做了大量基础性及拓展性研究，并加强与南海问题相关国际组织、海峡两岸及海外相关学术机构的联系，积极推进国内外及海峡两岸人员的双向流动，成为国家南海法律与政策研究的智库。厦门大学南海研究院是一个研究南海最前沿问题的科研平台，致力于为国家培养南海问题法律、政策及相关领域人才，成为南海研究的高层次创新人才培养基地。

主要研究领域：

1、海洋政策与法律

2、海洋划界与维权

3、海洋国际关系

4、航行安全与海上执法

5、海峡两岸海洋合作

6、海洋环境保护与资源管理

7、海洋史地与水下文化遗产

8、中国海疆的历史文化档案资料

9、21世纪海上丝绸之路

电邮：canadanewstoday01@gmail.com

小编微信ID：CanadaTodayMedia