凝心聚气、共同奋斗

为争创世界一流大学建功立业

---西安交通大学第十届教代会暨第十五届工代会工作报告

各位代表，同志们：

我受第十四届工会委员会的委托，向大会作工作报告，请审议。

一、工作回顾

第十四届工会委员会自2010年3月换届以来，在学校党委领导和行政的大力支持下，在上级工会的指导下,紧紧依靠全校教职员工，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习党的十八大和三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央党的群团工作会议精神，全面履行工会“维护、建设、参与、教育”职能，坚持围绕中心、服务大局，以全力促进学校改革发展、竭力服务教职员工为主线，以团结动员全体教职员工发挥主人翁精神和主力军作用、深入推进民主管理、大力推进学校文化建设、倾心服务教职工、维护教职工合法权益和加强工会自身建设等为重点，改革创新、扎实工作，为学校改革发展稳定和教职员工全面发展发挥了积极作用。

（一）完善教代会制度，推动学校改革发展与民主管理

教职工代表大会制度是学校实行民主管理的基本形式。六年来，学校党委对教代会工作十分重视，定期听取工会和教代会工作汇报，及时研究相关工作。教代会在促进学校改革发展和维护教职工民主权利方面发挥了积极作用。

1．教代会有力推动了学校改革发展。九届教代会先后召开了六次全体代表大会，听取讨论了《西安交通大学章程》、《西安交通大学十二五发展规划》、《西安交通大学绩效津贴实施方案》、《西安交通大学教职工住房租售管理办法》、《西安交通大学教代会实施办法》、《西安交通大学学院教代会实施办法》、《西安交通大学劳动人事争议调解实施办法》、《教师队伍分类管理意见》等学校重大发展改革方案以及与教职工切身利益相关的重大事项，组织代表对机关与直属单位、后勤服务部门工作成效及服务满意度测评，推进机关与后勤单位作风建设。通过教代会，广大教职工充分发挥聪明才智，为学校的改革发展积极建言献策，群策群力，共同推进学校发展。

各代表团和代表认真履行职责，在征求广大教职工意见和调研的基础上，认真撰写和提交提案。第九届教代会共收到各代表团及代表提案179件，确立立案104件，形成了建议75件。学校党政领导和有关部门认真负责落实和办理提案，办理满意或基本满意率为84.8%。

先后召开15次代表团长联席会，分别听取讨论了涉及学校改革发展重大事项和管理制度，听取讨论教职工住房、医疗、津贴等重要改革方案，保障了学校重大改革顺利推进和教职员工依法有序行使民主权利。多次组织代表参与重要岗位领导干部的民主推荐、参加学校重要工作会议、巡查教职工住房建设等有关工作，使代表及时了解学校工作进展，反映教职工意见和诉求。

2．加强基层教代会制度建设，深入推进学校民主管理。2012年教育部颁发了《学校教职工代表大会规定》，校工会及时修订完善校、院两级教代会实施办法，组织开展学院教代会工作调研，提出加强和改进学院教代会工作的意见建议。在校、院党委的领导下，各学院认真改进教代会工作，不断完善学院民主管理制度。坚持每年至少召开1次教代会或全体教职工大会，积极推进院务公开。将学院改革发展和涉及教职工切实利益的重要事项提交大会讨论，广泛听取教职工的意见和建议；坚持每年在学院教代会上民主评议院级领导干部，有力促进了领导班子建设和工作作风转变，推进了基层民主管理。

（二）用先进模范引领师德教风，促进教职工队伍建设

各级工会组织围绕学校加强教职工队伍建设和师德师风建设，大力开展推优评先和各种宣传教育活动。

1.会同有关部门开展师德楷模、师德标兵、教书育人先进个人的评选和表彰活动。我们十分注意通过表彰和推荐先进模范促进教职工队伍建设，用先进模范的榜样力量引领师德教风。近年来，我校涌现出了不少先进典型和模范人物，他们当中有 “全国教书育人楷模”、全国“五一劳动奖章”获得者、“全国五一巾帼标兵”、“陕西省师德标兵”、“陕西省先进工作者”；也有一些先进集体先后荣获全国“职工职业道德建设标兵单位”和陕西省“职工职业道德建设标兵单位”、 “陕西省劳动竞赛示范岗”、陕西省师德先进集体” 等荣誉称号。

2.大力开展社会主义核心价值观宣传教育活动。组织开展“爱岗敬业做贡献，建功立业促发展”主题演讲等活动；与团委共同举办“诗溢交大”原创诗歌、迎七一师生诗歌朗诵等比赛和摄影展活动；组织开展“爱岗敬业优秀职工”评选活动，引导广大教职工爱岗敬业，争做先进，立足本职、甘于奉献。

3.搭建青年教职工交流平台，服务青年教职工成长。组织开展青年教职工需求调研，听取青年教师意见和呼声；配合人力资源部组织新进校青年教职工岗前培训，开展青年教师师德师风教育等活动；组织青年教师到延安、照金等地接受革命传统教育；与科研院共同组织青年教师参加陕西省职工科技节；与教务处共同组织青年教师参加陕西省青年教师授课竞赛；与省内高校联合举办青年教职工联谊活动，为青年教职工搭建平台，提供支持。资产公司、后勤物业、图书馆、各附属医院等单位也结合实际开展了群众性专业技能竞赛、岗位练兵和技术比武等活动。

4.开展女教工特色活动，推动女教工队伍的成长。根据女教职工特点，开展各种有益活动，引导女教工立足本职、建功立业。我校的女教工中也产生了一批先进群体与先进模范，其中有“陕西省五一巾帼标兵”、 陕西省高校巾帼建功标兵”、 “陕西省优秀女职工干部”以及“全国巾帼文明岗”、“陕西省高校巾帼建功标兵岗”、“陕西省教育工会五一巾帼标兵岗”等。

（三）推进依法治校，开展依法维权，促进校园和谐

坚持开展普法宣传教育，营造法治校园氛围，依法维护职工权益，促进校园和谐。

1．做好普法宣传教育，促进法治校园建设。组织教职工学习《宪法》、《学校教职工代表大会规定》、《高等学校教师职业道德规范》、《女教职工劳动保护特别规定》等法律法规，开展《宪法》等知识问卷和网上答题活动。组织教职工参加教育部普法办举办的贯彻落实《学校教职工代表大会规定》知识答题活动，获得“优秀组织奖”。组织编印《西安交通大学教职工法律知识读本》。通过法治宣传教育活动，增强教职工尊法、信法、守法和依法维权意识，促进法治校园建设。

2．依法维权，促进校园和谐。热情接待处理职工来信来访，与有关部门协商处理劳动人事纠纷17起。协助学校妥善处置开元集团集资案件，维护校园和谐稳定。修订完善《西安交通大学劳动人事争议调解实施办法》，组建新一届学校劳动人事争议调解委员会，积极协调劳动人事关系，推动依法维权工作。

（四）发挥工会组织的桥梁纽带作用，贴心服务教职工

坚持以服务教职工为宗旨，努力发挥桥梁纽带作用，把学校党政对职工群众的关怀送到教职工心上，贴心为教职工服务。

1．办好校领导接待日活动。在学校党政领导和有关部门的大力支持下，校工会和党校办组织安排了104次“校领导接待日”活动，校领导与职工群众面对面交流沟通，及时为基层和教职工排忧解难。

2．当好教职工代言人。围绕学校中心工作、基层工会和职工关注的热点问题开展调研活动，组织召开住房建设、医疗改革、青年教师需求等专题座谈会，听取教职工意见和建议，撰写专题调研报告，及时向党政领导反映，为学校科学决策和及时解决职工群众关心的问题提供依据。校、院两级工会负责人参加校、院有关决策会议，直接表达教职工意见，发挥源头参与和源头维护作用。

3．热情帮扶困难职工，及时慰问送温暖。校院两级工会建立了经济困难职工档案，定期做好职工的困难补助，对有特殊困难的职工给予紧急补助。六年来，累计为714人发放困难补助58.2万元，为23名患有重大疾病或去世教职工家属送去慰问金累计12.2万元。为1,848名教工办理了互助医疗补助，补助金额107万余元。为帮助患大病的教职工排忧解难，制定了教职工住院医疗补助办法，与校医院、财务处共同做好“教职工医疗互助基金”管理工作，为163名教职工发放住院医疗补助37.9万元。认真做好每年春节、元旦教职工慰问，共发放慰问金或物品1,195万元。

4．促进职工身心健康。坚持每年组织基层分会开展教职工健康查体和女教工妇科专项检查。根据教职工职业特点，邀请名医举办心脑血管、脊柱、口腔疾病、糖尿病等常见病、多发病防治讲座。针对教职工工作压力大、心理问题增多的现状，聘请心理学专家定期为教工开展心理咨询活动135次，先后接待教职工咨询700余人次。

（五）开展丰富多彩的群众性文体活动，丰富教职工文化生活

开展了丰富多彩的文化体育活动，增强广大教职工的集体荣誉感和凝聚力，提高职工思想文化素质和道德情操，促进了校园文化建设。

1．围绕重大节庆日开展文化活动，激发教职工爱党爱国爱校情怀。先后组织举办了庆祝建党九十周年、国庆节等教职工歌咏比赛、摄影比赛、演讲征文比赛和庆祝党的十八大召开文艺汇演等活动。组织教职工参加校庆文艺演出，观看《大树西迁》和《人民科学家钱学森》。

2．大力组织各种文体活动，促进教职工强身健体。按照学校十二次党代会精神，牵头制订了学校“促进教职工身心健康二十条”并在此指导下，精心组织了包括全校田径运动会教工竞赛项目在内的各项活动。15,148人次参加了近40个项目的比赛，2,033人次女教工参加了运动会大型团体操表演；六年来先后成立了教工网球、羽毛球、足球、篮球和健步走等协会以及教工赛艇队，新增会员1,565人；16个教工社团协会都能自主开展活动。大约有6,176人次参加了各项比赛活动、 1,531名教职工参加培训活动、135名教职工在参加培训后组织本单位开展广播体操活动，基本做到了月月有活动。

3．支持基层分会自主开展特色活动。在校工会支持下，各基层分会结合本单位实际，创造性地开展各种群众活动，形成了不少有影响、能坚持、参与广、有特色的好活动。

（六）组织开展抗震救灾和社会扶贫工作

各级工会组织响应政府和学校的号召，积极开展抗震救灾活动，广大教职工积极行动起来，奉献爱心。2010年为青海省玉树地震灾区捐款1,300,239.90元，为陕南丹凤县竹林关镇中心小学洪灾重建捐款185,473.20元。按照学校扶贫工作安排，组织21个基层分会对平利县西河镇东坝村21户贫困家庭开展“入户一帮一扶贫活动”；织织各附属医院专家医疗队到云南省施甸县和陕西省平利县、旬阳县、商南县等开展“培训乡村医生”、“送医送药下乡”、“女教师两癌筛查”、“健康查体义诊”等活动；坚持金秋助学活动，每年为施甸县和平利县20名贫困大学生每人发放2000元助学款，帮助贫困大学生完成学业；为安康岚皋县和平利县西河镇中小学捐赠图书、文体用品。

（七）加强和改进工会自身建设，提高服务教职工能力和工会工作水平

1．在制度建设方面，认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神和校党委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，进一步加强学校工会组织建设。逐步调整充实了女工、青工、生活福利和文体委员会；根据学校机构和院系调整，及时调整和重组基层分会，29个基层分会和下属工会小组组织健全。进一步完善校工会全委会、主席办公会议、校工会例会等议事规则和工作程序；抓好各专门委员会工作制度建设，有效发挥作用；进一步完善工会财务预算、财务管理、经费审查、会务公开等制度，规范开展工会工作。

2．在能力建设方面，夯实工会工作的群众基础。我校现有工会会员13,594人，其中校本部会员5,588人，附属医院等单位会员8,006人。校工会将工会会费全额下拨基层分会，增加基层活动经费和福利费，对分会建设教职工活动室、分会之间活动和自主特色活动等都给予经费支持，六年来补贴各分会活动经费共计75.75万元。

目前,非在编职工已成为我校建设和发展的一支重要力量。后勤物业、资产公司、各附属医院等单位积极开展工作，全校已有4,796名非在编职工加入了工会组织，其中校本部593人，附属医院等单位4203人。扩大了工会工作的覆盖面，拓展了工会的群众基础。

3.在作风建设方面，坚持每年组织工会干部学习培训、专题研讨，把握工会工作的正确方向，提高群众工作能力。组织工会干部深入学习贯彻中央重要会议和习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻中央党的群团工作会议精神、上级工会重大决定和学校党代会精神，邀请专家学者作专题学习辅导，共组织16次各类学习培训活动，不断提高工会干部组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的工作能力。

通过学习和培训，我校工会干部撰写调查报告和论文82篇，多次在中国教科卫文体工会、陕西省教育工会和教育部部分直属高校组织的交流会上发言；获得陕西省教育工会工运理论调研特等奖1项、一等奖5项，二等奖2项，三等奖3项；在《中国教工》上发表3篇论文。

校工会先后荣获“全国教科文卫体系统先进女职工组织” “陕西省‘服务大局、服务基层、服务职工’先进集体”“陕西省教育系统精神文明先进集体”“陕西省教育工会服务教职工活动先进集体”“陕西省工会财会工作先进集体”等称号；我校的一些基层工会组织也先后获得“全国模范职工之家”“全国模范职工小家建设单位”“雷锋式先进集体”等荣誉称号，我校的工会干部也分别获得“全国科教文卫体系统优秀工会工作者”、“陕西省优秀工会主席”等称号的表彰。

各位代表，在校党委和上级工会的领导下，在学校行政的大力支持下，通过全校各级工会组织、工会干部和全体代表的努力工作，广大教职工的积极参与和支持，本届工会工作取得了较好成绩。在此，我代表第十四届工会委员会向全体工会干部、教职工代表、全校教职工，向关心支持工会工作的各级党政领导、上级工会，向给予工会工作热情支持、帮助的单位、部门表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾六年来的工作，我们清楚地认识到工会工作现状与党的要求和教职工的期望还有一些差距，主要为：一是动员组织全校教职工发挥主力军的作用还需加强；二是引导教职工培育和践行社会主义核心价值观的实践活动特色还不够鲜明，成效也不够显著；三是工会工作的体制、载体、活动形式和运行机制还需要不断探索创新；四是维护职工合法权益的长效机制还有待建设与完善。以上问题，我们在今后工作中将努力改进。

二、今后工作建议

各位代表，当前，西安交通大学正站在新的发展起点上。既面临着贯彻落实党的十八五中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面推进深化综合改革、全力推进 “十三五”规划的战略决胜时刻，更要面对落实学校第十二次党代会目标任务，全力加快西部科技创新港建设，抢占制高点、争创世界一流大学的历史性机遇和攻坚战。要完成这个历史使命，必须全心全意依靠全校教职工，充分发挥工人阶级的主力军作用。全校教职工要进一步增强责任意识,勇于承担光荣使命。凝心聚气、共同奋斗，在校党委的正确领导下，抢占制高点、再创新辉煌，为争创世界一流大学做出新的贡献。

（一） 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以学校十二次党代会精神为指导,进一步增强责任感和使命感

“十三五”期间， 校工会要把贯彻党中央精神作为重要的政治任务来抓。将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，与贯彻落实中央党的群团工作会议以及学校第十二次党代会精神结合起来。准确把握新形势下高校工会工作的基本定位、方针目标和总体要求。牢牢抓住增强政治性、先进性、群众性这个根本，全面履行工会职责，充分发挥党联系教职工群众的桥梁纽带作用和教职工利益代表者维护者的作用，组织开展“中国美·劳动美”主题教育，凝聚共同干事创业的思想基础，把广大教职工紧密团结在党组织的周围，把党委的正确决策变为教职工的自觉行动。

我们要在校党委领导下，按照学校和上级工会部署，围绕学校工作大局，科学谋划高校工会工作的新思路新举措，更好地做好组织教职工、引导教职工、服务教职工、维护教职工合法权益等工作，把工会建设成为党委放心、行政支持、教职工信赖的教职工之家，使我校工会工作始终走在全国高校前列。

（二）团结动员教职工围绕学校改革发展建功立业

学校十二次党代会确立了“扎根西部、服务国家、世界一流”的办学定位，学校的“十三五”发展规划明确了学校改革发展的宏伟蓝图和行动纲领。我们要自觉承担起历史使命，切实找准切入点、着力点和落脚点，充分调动全校教职工的积极性、主动性和创造性，团结动员教职工在争创世界一流大学的宏伟事业中，立足本职，建功立业。

我们要紧扣“践行新理念、建功十三五”的主题，开展多种形式的教师教学竞赛、教职工岗位技能竞赛、科技创新等群众性活动，激励教职工立足本职、争创一流；要推动建立名师名医名家工作室、科研创新工作室，创建优秀团队，为优秀人才开展创新性研究搭建平台；要大力弘扬劳模先进精神，发挥先进引领作用。大力做好各级劳模、“五一劳动奖章”、教书育人楷模、师德标兵、“巾帼标兵”、“工人先锋号”等先进评选和宣传工作，营造教书育人最光荣、科技创新最崇高、精通本职最自豪、无私奉献最伟大的氛围。

（三）切实服务基层、服务教职工，认真履行维护教职工合法权益职责

我们要进一步增强群众观念，强化服务意识，提升服务能力。全校各级工会要盯牢群众所急、党政所需、工会所能的领域，重点帮助解决教职工日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题，主动开展服务活动。

一是强化源头参与，自觉把工会维权工作纳入党委行政的维护群众合法权益的工作机制，代表教职工参与重大政策与改革的方案制定，充分表达教职工的意愿和诉求；参与教职工权利保障等制度建设，推动建立健全和谐劳动人事关系，着力推动落实教职工工作报酬、休息休假、社会保障、安全卫生等基本权益，从源头上保障教职工权益、发展教职工权益。二是主动加强与有关部门的联系沟通，通过改进 “校领导接待日”、教职工信访来访问题台账制度等方式，畅通学校领导、职能部门与教职工面对面交流，直接解决教职工最关心的问题；围绕教职工普遍关心的子女入托入学、住房建设、健康养老、大病救助、环境改善等问题开展调研，提出建议，切实关心和解决教职工的呼声与关切。三是构建以精准帮扶为重点的服务职工体系，在坚持面向广大教职工开展普惠性服务的同时，要着重加强对困难职工、一线职工、非在编职工等群体的帮扶力度；要建立健全困难职工档案、教职工健康体检、特别困难职工救助、教职工住院补助等制度和政策，把学校的关心和爱护及时送到教职工心上。四是要进一步搭建青年教职工工作和交流的平台，助力青年教师健康成长与职业发展。五是依托正在建设的教职工活动中心建立教职工服务中心，逐步拓展生活服务项目，为教职工提供贴心、方便、快捷的生活服务。

（四）丰富教职工文化活动，推进校园文化建设

我们要通过切实的探索和工作，扩大覆盖面、增强有效性，通过丰富的群众活动，推进校园文化建设。一是把爱国主义、集体主义、英雄主义、乐观主义作为校园文化建设的基本内涵和导向。二是要抓好学校《促进教职工身心健康二十条》的贯彻落实，创新开展教职工喜闻乐见、健康文明的文体活动，推进“书香交大”的建设。三是要在继续抓好教职工运动会等传统性文体活动的同时，积极支持教职工协会自主开展活动，办出新意、特色与活力，满足教职工的兴趣爱好。四是积极支持基层工会举办或者联合承办各具特色和全校性文体活动，吸引教职工广泛参与。五是提升完善新建教职工活动中心的功能建设，改善活动场地条件。推动雁塔校区、科技创新港教职工活动中心建设。

（五）推进工会工作的改革与创新，提高服务职工群众的能力和水平

中央党的群团工作会议精神和校党委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，指明了工会改革的基本方向，就是增强“三性”、去除“四化”、做强基层、着力创新。因此，工会要下大气力抓好自身建设，提高服务大局、服务教职工的工作能力和水平。

一是要坚决贯彻学校党委和上级工会的决策部署，坚持正确导向，提高引领能力。要围绕中心服务大局，把全校广大教职工组织起来、动员起来、团结起来。

二是要坚持和改进教代会制度。在学校党委的领导下，尊重教职工主体地位、完善教代会工作机构职责、落实教代会法定职权；改进代表意见和建议处理情况反馈机制；进一步规范学院教代会及二级教代会工作机制；进一步提高教代会提案质量并强化落实督办。组织动员代表为改革发展献计献策，团结动员教职工以实际行动贯彻落实教代会精神，为全面完成学校提出的各项任务建功立业。

三是要牢固树立服务基层、服务职工群众的理念，以“下楼开门”的思路谋划和推进工会改革，从组织体制、运行机制、工作方式等方面创新工会工作。加强对基层工会的指导服务，推动工会工作再上新台阶。

四是要加强工会工作与互联网的融合。综合运用互联网、手机、微信等手段，延长工作手臂，拓展工作空间，让教职工能便捷地在网上找到工会组织、参与工会工作、享受工会服务。构建网上网下相互促进、有机融合的工作格局。

五是要提升工会干部群众工作能力。要组织各级工会干部深入学习贯彻中央党的群团工作会议精神，提高政策和思想水平，坚定理想信念，强化服务意识，改进工作作风，提升服务能力，争当群众工作的行家里手。用实干创造业绩，用实干服务教职工，成为教职工信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。

各位代表、同志们，党的群团工作会议的召开，为工会工作提供了广阔的舞台。学校的改革和发展，争创世界一流大学的宏图伟业，需要各位代表的积极参与和全校教职工的共同努力。我们坚信，在学校党委和上级工会的正确领导下，在学校行政的大力支持下，新一届工会委员会将肩负全校教职工的期望，努力做好各项工作，全心全意为教职工服务，更好地发挥工会组织的桥梁纽带作用，组织动员全校教职工，凝心聚气、共同奋斗，为把我校建设成为世界一流大学做出新的、更大的贡献!

谢谢大家！