西安交通大学2018-2019学年度信息公开工作报告按照《高等学校信息公开办法》（教育部令第29号）、《教育部关于公布< 高等学校信息公开事项清单>的通知》（教办函〔2014〕23号）（以下简称“清单”）、《教育部办公厅关于做好2019年高校信息公开年度报告工作的通知》要求，根据学校本学年信息公开工作执行情况，由学校党委办公室、校长办公室编制。全文内容包括信息公开工作概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开评议情况、学校信息公开举报情况、信息公开工作存在的问题及改进措施等。

本报告所列数据的统计年限自2018年9月1日起，至2019年8月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系西安交通大学党委办公室、校长办公室（电话：029-82668177）。

一、信息公开工作概述

2019年是新中国成立70周年，是创新港内涵建设、一流大学建设中期评估、完成“十三五”规划目标任务的攻坚之年。学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大和全国教育大会精神为指针，以落实立德树人根本任务为核心，紧紧围绕“双一流”建设目标，全面深化综合改革，持续推进内涵发展，坚持改革创新主基调、弘扬优良传统主旋律、强调拼搏奋斗主题词，加快中国特色世界一流大学建设步伐，用新的奋斗创造新的贡献。

2018-2019学年，在信息公开工作领导小组的领导下，学校继续坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，把落实信息公开工作作为推动学校治理体系和治理能力现代化的重要举措。一年来，学校按照党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和教育部推进教育公开的总体安排，扎实推进信息公开工作，不断完善和提升信息公开工作制度化、规范化、信息化水平，促进信息公开与学校各方面工作深度融合，最大限度保障学校师生员工和社会公众的知情权、参与权和监督权，切实增强信息公开实效。

（一）多方联动，强化信息公开工作机制

一是在信息公开网站对“清单”要求的十大类50项信息逐项分解，分类放置，根据部门工作职能调整及时更新责任单位，督促各二级单位及时公开职责范围内的政策制度、业务流程、业务数据和工作动态等信息；增设“一流大学建设”栏目，及时公开学校建设方案、进展报告等，回应社会关切；优化“采购管理”栏目更新模式，通过技术手段实时抓取采购办网站发布的采购、成交信息，实现信息公开网站同步、及时公开。二是进一步健全依申请公开信息制度，规范信息公开申请处理校内协调、联动机制，优化《西安交通大学信息公开申请处理单》《西安交通大学信息公开告知书》，充分征求具体业务单位、学校法律事务办公室及相关第三方处理意见，加强与教育部及兄弟高校沟通联络，不断提升信息公开申请答复水平，确保依法规范、及时有效、慎重稳妥的答复申请。三是加强信息公开工作监督与指导，2019年10月，面向全校各相关单位下发《关于做好信息公开网站自查工作的通知》，并对存在问题的二级单位逐一点明问题、督促整改，有力保证学校信息公开工作整体推进。

（二）多管齐下，优化信息公开工作渠道

一是持续发挥门户网站主渠道作用，加强学校主页、信息公开网、各二级单位中英文网站的建设和维护，充分运用图解、音视频等方式展示解读信息。二是构建“资讯平台+互动平台+新兴平台”的新媒体信息公开格局，新增人民号、央视频等3个新媒体平台，鼓励各二级单位创办微博、微信公众号，以师生员工和社会公众喜闻乐见的方式发布工作进展、温馨提示、办事指南等重要信息。三是推进网上“师生综合服务大厅”建设，为教工、学生、访客三种角色提供量身定制服务，组织各二级单位梳理、公开各自职责清单、事项清单，让师生“心中有数”，实现“少跑一段路，少推一扇门，少说一句话”。四是拓展校外信息发布平台，如积极与神州学人等知名媒体合作，专栏公开各类人才招聘计划，转载相关信息的网站达到千余个；通过今日头条、中国采购与招标网、陕西采购与招标网等渠道，及时公开招标信息、项目进展及其他重要信息。

（三）多措并举，深化信息公开工作成效

学校二级单位结合各自工作内容和特点，在原有信息公开模式基础上，不断推进工作创新，进一步提升信息公开质量。科研院按照“走学院，见教授，谋发展”要求，深入多个学院解读文件，宣讲办事流程，现场回应教师在科研领域的热点、难点问题；采购办至少每两周安排工作人员深入学院、系、所、实验室等一线场所，帮助解决采购与招标方面的实际问题，并进行政策解读；财务处在微信端上线智能问答机器人，随时随地为师生解决报销业务咨询问题，同时建立服务基层长效机制，实行“一对一联点，谁联点、谁负责”，主动上门服务；校友部于2019年6月更新上线新版校友网，及时、准确地向校友公开学校和部门相关信息。

为回应师生员工及社会公众对中国西部科技创新港建设、运行的关注，2019年学校在主页增设“进军创新港”专栏，汇总公开创新港新闻动态、政策制度、通知公告等资讯，同时设置意见征询栏，通过专人在线问答的方式解决各界问题及诉求，已回应住宿、饮食、出行、安全、网络使用等各类问题500余条。

二、主动公开情况

（一）主动公开的信息内容（详见附表）

1．学校概况。包括学校简介、领导班子、机构设置、学科情况、专业设置、学校章程、规章制度、教职工代表大会、学术委员会、发展规划、一流大学建设方案、年度工作计划等基本信息。

2．社会关注、与师生员工利益密切相关的重要信息。包括本科生、研究生招生考试信息；财务管理、资产管理、捐赠管理、校办企业、招投标管理等信息；干部招聘、干部任免、校级领导干部社会兼职情况、校级领导干部因公出国（境）情况、教职工聘用、岗位设置、教职工争议解决办法等信息；本科教学、新增专业、停招专业等信息；学籍管理、奖助政策、规章制度等学生管理服务信息；学风建设机构、学术规范制度、学术不端查处机制等信息；学位要求及新增授权情况信息；合作办学、留学生管理等对外交流与合作信息。

（二）主动公开形式与数量

学校主动公开信息主要形式为：1.学校门户网站、学校信息公开网站、各单位网站及OA系统；2.学校官方微博、微信等新媒体平台及各单位新媒体平台、兵马俑BBS等；3.学校校报、年鉴、会议纪要、简报、年报等；4.校内外广播、电视、报刊、杂志等；5.信息公告栏、电子触摸屏、显示屏；6. 教职工代表大会、学生代表大会、暑期工作会、寒假工作会、团代会、听证会、校领导接待日等。

2018-2019学年，主动向校内和社会公开信息共计31万余条，其中学校信息公开网站公开708条，新闻网、校报和有线电视共刊发新闻7200余条，社会媒体报道学校2675条43384篇次，学校官方微博公开6155条、官方微信公开1298条，二级单位网站、微博、微信等公开4万余条，其他方式（短信、邮件、会议等）公开学校信息数26万余条。回应公众关注热点或重大舆情数解读信息共计2.6万余条，通过政策解读稿件发布回应信息约340篇，微博微信回应信息1.9万余次，其他方式（短信、邮件、QQ等）回应信息17万余次。

（三）重点领域信息公开

1.招生信息公开情况

学校坚持以“十公开”为主要内容的信息公开制度，及时将招生人员联系方式、招生简章、招生政策、招生计划、各类单独考试的实施方案、资格审查结果、录取程序、录取原则及结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果等考生关心的重点、热点信息通过教育部阳光高考信息平台、学校本科招生网、招生办官方微信公众号及研招网页、微博、微信等新媒体公布，接受社会监督，形成以电话、网络、广播电视、传统纸媒等为媒介的多元化、立体式、全时空的信息发布与公开体系。

2018年9月至2019年8月，学校招生办通过部门网站公开信息13800余条，其中招生快讯（含招生公告及通知）信息28条，招生政策类信息13条，招生计划类信息38条，阳光公告信息10条，录取查询信息5000余条，成绩查询信息8200余条，历年录取分数查询信息540余条，网站年访问量达400万人次；通过微博公开信息160余条，互动人数25000余人；通过微信公众号发布信息300余条，互动人数15000余人次，回复微博、微信留言共计10000余次。通过传统纸媒渠道公开信息60余条；通过电视、广播渠道公开信息约20条；通过现场咨询（包括各省、市、高中、第三方平台和学校开放日）接待40万人次；通过短信平台发布各类通知45000余条；通过电话回复考生和家长咨询上万次，邮件回复近千封。

2.财务信息公开情况

学校按时公开2019年收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表，2018年收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表，部属高校改革发展专项资金政府购买服务合同书等信息；按时公开收费标准及投诉方式，在收费现场及校园门户网站，对各类学生70余条收费标准进行公示，坚决杜绝各种乱收费现象的发生；通过“财务处网上交流平台”QQ群，在线实时回复、解答师生财务管理、报销等方面的各类问题；通过“西安交通大学财务处”微信公众号，及时发布相关财务公告通知，提供教工查询、学生缴费和获取信息资料的便捷渠道，提高财务信息公开效率；以“一线破难 全面覆盖 打通服务‘最后一公里’”为目标，进一步拓展与师生沟通的渠道，建立服务基层长效机制，主动上门服务基层学院。

2018年9月至2019年8月，学校财务处通过部门网站公开信息576条，其中通知公告4条、财务制度535条、业务流程18条、报销指南15条、财务公开4条；通过邮件、电话回复各类问题5000余条，其中核算类3000条、收费类500条、发放类450条、财务管理类500条，其他类550条；通过微信公众号回复信息146条，问答机器人自动回复信息3000余条；通过“财务处网上交流平台”回复各类信息10000余条；上门服务基层学院，已完成百余次解答服务。

学校基金会加强部门网站建设和管理，及时公开受捐赠财产的使用与管理情况；通过学校新闻主页、办公自动化系统、中国慈善信息平台网站、微信、微博及时发布工作决策、工作动态；定期向捐赠人寄送捐赠项目总结报告，汇报受捐赠资产使用与管理情况，接受捐赠人监督；广泛接受社会监督，及时答复学校师生、社会公众、捐赠人提出各类问题。

2018年9月至2019年8月，学校基金会通过部门网站、微信、微博等渠道公开基本信息、捐赠信息、财务信息、项目信息、筹资信息等各类信息4353条。

3.招投标信息公开情况

学校对招投标全过程及结果实行动态公开，通知公告栏及时公开招投标项目的招标公示、中标公告，主动接受师生员工和社会监督，不断提升采购招标工作透明度和工作成效；为规范采购信息的发布，按照相关法律法规要求编制信息发布模板，发布的数据由采购管理系统根据业务流程数据自动填充，杜绝人工编辑发布的错误风险；在保证采购信息公开合法依规的基础上，针对供应商群体获取信息的方式和习惯，调整信息公开内容、渠道，扩大信息公开的范围。

2018年9月至2019年8月，学校采购办通过部门网站、办公自动化系统及其他指定媒体发布政策信息、业务信息738条；举办7场政策培训会、宣讲会、座谈会，向部分院处、科研秘书及合作供应商开展采购政策、业务流程宣讲。

4.人事信息公开情况

学校根据“合法、全面、准确、及时”的原则，全方位公开机构设置、服务内容、规章制度、人才政策、聘任及考核结果、政策解读等信息，特别对聘任、考核、工资晋升、津贴分配、选先评优等受到社会及教职工广泛关注的问题，及时进行计划、指标、条件、过程、结果等的全方面公开。

2018年9月至2019年8月，学校人力资源部通过部门网站公开信息279条，其中新闻通知和解读类信息89条、各类招聘信息148条、新增或更新办事流程资料下载共42条；通过学校办公自动化发布或更新信息85条；通过微信公众号发布信息41条；通过邮件发送报到流程逾500次；通过电话、邮件、工作群、QQ、微信等渠道回复各类信息达数万次。

三、依申请公开和不予公开情况

2018-2019学年，学校共受理信息公开申请3件，全部依法予以答复，无因依申请公开信息收取和减免费用的情况。

四、对信息公开的评议情况

2018-2019学年，学校重要、重大、涉及师生切身利益的教学、科研、社会服务等信息通过网络、会议、文件等及时公开，师生反映良好。

五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况

2018-2019学年，学校未发生因信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况。

六、信息公开工作的存在问题及改进措施

2018-2019学年，学校持续深入推进信息公开工作，但仍存在一些不足，包括公开意识尚待提升、公开程序尚待优化、公开水平尚待提高等。在今后的工作中，学校将从以下几个方面持续加强和改进信息公开工作。

1.进一步提升信息公开意识。加强信息公开工作宣传引导，进一步提高各二级单位对信息公开工作重要性的认识，从思想意识层面为信息公开工作提供保证，形成二级单位在学校信息公开网站与其他渠道信息同步、及时公开的长效机制，促进信息公开由结果公开向过程公开转变。

2.进一步优化信息公开程序。进一步强化《西安交通大学信息公开办法》执行力度，完善和优化主动公开、依申请公开工作流程。主动公开方面，探索优化信息公开网站“招生考试信息”等栏目更新模式，通过技术手段实时抓取已公开信息，减少重复作业，提升工作效率；依申请公开方面，继续研究探索信息公开校处联动、校院协同机制，加强与教育部、兄弟高校沟通交流，确保信息公开工作制度化、规范化发展。

3.进一步提高信息公开水平。组织深入学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过开展信息员专题培训、召开专题工作会议、加强个别针对指导等方式，点面结合，不断增强信息公开工作队伍综合素质和业务能力。进一步确立各二级单位信息公开工作“一把手”责任制，明晰信息员岗位职责，加强信息公开保密审查，坚决防范二级单位信息公开工作中的泄密问题。

附表：西安交通大学信息公开事项清单