《准则》和《条例》作为党内法规，都是“带电的高压线”，绝不能成为“橡皮泥”、“稻草人”。当前，我们必须切实把学习宣传、贯彻落实好《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，严格按照中央的部署要求，以更高的标准、更严的要求、更实的举措抓好《准则》和《条例》的贯彻落实，绝不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。

第一，党组织和领导干部必须学习、宣传好《条例》和《准则》。

《准则》和《条例》是我们党坚持思想建党和制度治党的具体体现，是推进全面从严治党、依规治党的重大举措，也是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举。

党组织和领导干部要在抓学习上早动员，在抓宣传上下功夫，认真组织所负责的单位和部门全体党员干部对《准则》和《条例》开展原原本本的学习，做到深学悟透、内化于心。同时，要外化于行，以贯彻执行《准则》和《条例》为契机，切实把党规党纪立起来、严起来，刻印在全体党员领导干部的心上、体现在行动上。

第二，党委履行全面从严治党主体责任、纪委负责监督执纪问责。

党委担当和落实好全面从严治党的主体责任，以对党的事业和党员、干部高度负责的精神，切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实，要把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来。

纪委要认真履行监督执纪问责职责，加大查处违反《条例》行为的力度，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚持把贯彻《准则》和《条例》与贯彻《巡视工作条例》结合起来，紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”，突出问题导向，让顶风违纪者“长记性”，让心存侥幸者“收住手”，形成党内监督的强大合力。让严肃问责成为利器。同时，正确把握好纪法分开、纪在法前、纪严于法，通过党规党纪和法律法规的有机衔接，更加深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

把贯彻《准则》和《条例》与落实“两个责任”清单结合起来，对贯彻落实不力、管党治党不严的严肃追责，对典型案例及时通报曝光，层层传导压力、落实责任。

第三，以党章为遵循、把纪律和规矩挺在前。

习近平指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”党章则是党的“根本大法”，是每个党员最根本的遵循。党章对党员和党组织有一系列要求，这些要求需要党内法规进一步具体化、细化。

党的纪律规矩是管党治党的尺子，是全面从严治党的依据。而《准则》和《条例》是党内法规体系中基础性的法规，具有非常重要的地位和意义，党规党纪都必须也理所应当与党章保持一致性，体现党章的精神。把党章关于纪律和廉洁自律要求具体化，唤醒全党党章党规党纪意识，维护党章权威。新的《准则》“重在立德”，加强了对党员干部廉洁自律的正面倡导，新的《条例》“重在立规”，明确了“六项纪律”，更加突出了纪在法前、纪严于法，画出了党组织和党员不可触碰的“红线”。

第四，坚持问题导向，侧重务实管用。

党的十八大以来，党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩，坚持问题意识和问题导向，以严肃查处政治“破纪”行为为龙头，强化在思想上组织上行动上与中央保持一致的纪律要求，纲举目张、言出纪随，为解决好管党治党中存在的突出问题树立了风向标，为以零容忍态度“清理门户，清除存量”确立了定盘星，也为广大党员干部拉起了全天候通电、不可碰触的高压线。

新的《条例》将政治纪律和政治规矩放在首要位置，同时还将十八大以来在组织纪律、中央“八项规定”精神、反对“四风”等方面的要求转化为纪律条文，这些内容丰富、成效明显的执纪监督实践，为修规整纪奠定了坚实基础，为强化思想建党和制度治党提供了鲜活证例。不求一步到位，重在符合实际、务实管用。

最后，党员领导干部要发挥表率作用，以身作则。

领导干部要以身作则严格遵循。《准则》和《条例》分别确立了党员干部应当遵循的道德高标准和不能触碰的纪律底线，体现了全面从严治党、把纪律和规矩挺在前面的要求。党组成员和各级领导干部要充分发挥表率作用，带头增强党章党规党纪意识，增强贯彻执行的自觉性，要坚持公私分明，要坚持崇廉拒腐，要坚持尚俭戒奢，要坚持吃苦在前，要自觉保持人民公仆本色，要自觉维护人民根本利益，要自觉提升思想道德境界，要自觉带头树立良好家风。

党员领导干部要以身作则。带头增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保把党章党规党纪落实到位。广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

（作者系西安报业传媒集团特聘专家、西安交通大学廉政研究所副所长、博导）