学校十二次党代会报告提出的第一项任务就是深化综合改革，全面提高办学实力。深化行政体制改革，全面提升服务能力和管理保障水平是深化综合改革的一个重要方面。如何改进管理部门工作机制、考核评价模式，提高管理服务效率、质量，激发管理队伍的能量与活力，是一个值得深思的问题。

一要改革职能定位和机构设置方式，提升管理服务工作的专业性与高效性

一流大学需要一流的管理，科学的管理体系是保证学校高效运转的组织载体。报告指出，国家的发展目标就是学校的使命担当。相应的，学校的发展目标也就是各职能部门的使命与职责所在。深化行政体制改革，必须紧紧围绕学校发展目标和中心工作，以改革管理部门职能定位和机构设置方式，优化部门结构为牵引，以提升管理服务专业性与高效性，助推学校各项事业发展为目标，完善制度建设和体制创新，落实学校《机构与编制设置办法》，界定职能、服务部门职责任务，规范职权，做好程序梳理，简化工作流程，建立部门衔接流畅、运行高效、反馈及时的工作机制，加强部门间的沟通协调，着力解决管理碎片化问题，提高管理部门的协调效率和执行效率。

二要健全落实学习调研制度、联系基层制度，增强决策的科学性与实效性

管理部门要建立以领导班子为核心的定期集体学习制度、调查研究制度和经常性联系基层制度。创新学习培训机制，引导形成自觉学习的良好习惯，不断加强政治理论学习和业务知识学习，加强能力建设。把理论学习与研究解决影响学校或部门改革发展的重大问题，基层和群众最关心的突出问题等结合起来，在推动本部门所负责的学校工作和任务上出实招、见实效。

大力弘扬理论联系实际的优良作风，各部门负责人带头落实好调查研究、联系群众制度，在做出重大决策或出台涉及全校总体工作的政策前，一定要做好调查研究，充分听取意见，了解兄弟院校做法，当好领导的参谋助手。调查研究的根本作用是摸清实情、掌握依据、形成参考，要把调研的出发点和落脚点放在促进各项工作上台阶、上水平，开创工作新局面上来。

建立政策实施评估机制，确保出台的政策文件符合改革进程和要求，切实发挥政策的保障作用。

三要持续贯彻落实“首接负责制”“三强化，两服务”要求，强化服务理念，提升服务水平

持续推进机关作风建设，立足工作实际，践行“三严三实”，深入贯彻落实好“首接负责制”“强化程序，强化管理，强化服务”“服务基层，服务师生员工”工作，加强“高效清廉，勤勉务实，管理服务到位，师生员工满意”机关建设，切实改进工作作风、促进管理服务。对各单位作风建设方面的典型事例、经验和做法及时进行总结交流，及时进行宣传报道，营造良好氛围。

继续将作风建设纳入机关直属单位考核内容，构建群众广泛参与的机关工作作风评价与监督体系，收集服务对象对机关直属各部门的意见建议和满意度评价，为考核提供数据参考。不断提升各单位对作风建设工作的重视程度，扩大监督参与范围和群众监督力度。

四要改革考核评价模式，激发改革发展的内在动力

考核必须紧扣学校重点工作和部门目标责任，对各部门工作绩效进行客观总结评估。各部门工作是对学校发展目标和工作任务的分解细化，只有把分配的各项任务按时按质完成好，才能保证学校整体目标的实现，目标任务的完成不能打折扣、不能拖时间。考核方式应多样化、日常化，不仅有对目标任务完成情况的考核，还应有对部门作风建设方面、与其他部门配合协作方面、内部队伍建设等方面的考核。除年度考核外，还应增加日常和专项工作考核，及时总结掌握目标任务完成进度，调整工作方式，真正发挥考核的监督促进作用。

对管理人员的考核，重点解决执行力不强、主动作为不够等问题。分为平时考核、年度考核和任期考核，除对常规性工作考核外，还应增加专项工作考核、日常表现考核等。以任期目标或岗位职责为依据，以日常管理为基础，注重业绩导向和群众满意度评价，突出工作实效。

考核结果的运用要切实激发效益提升。部门考核要实行效益评估，考核结果与资源后配给制度相结合；个人考核结果也要和职务升迁、奖惩、薪酬充分挂钩，充分发挥考核长期性激励作用，持续激发改革发展的内在动力。

五要加强岗位培养和监督力度，增强管理队伍的敬业精神与责任感

加大培训、教育力度，增强管理队伍的管理能力、服务意识和职业素养。各部门负责人要以身作则、精勤奉献，用实干创造业绩，用实干带动教职工，用实干实现价值。中层干部要承担好传导职责，主动担当，提高执行力，成为学校改革发展的中坚力量。基层干部要爱岗敬业，全身心投入工作，成为本职岗位的行家里手。

进一步推进落实《西安交通大学机关与直属单位工作人员行为规范》，加强对工作人员行为的规范性指引与要求，解决和纠正机关作风方面存在的“不严不实”现象，提高管理服务工作的规范性、纪律性和实效性，提升机关干部职工的敬业精神与责任感。

六要开展岗位技能大赛，激发一线管理服务工作者的活力与创造力

持续开展“管理服务标兵、能手”，“优质服务窗口、团队”等评选活动，树立身边典型，激发一线基层工作者的活力与创造力，形成爱岗敬业、管理服务高效、师生员工满意的机关作风和人人争当岗位能手，各单位比作风，比服务，比贡献的良好氛围。