新世纪之初，面对国家高等教育发展的新形势，如何确定目标，抢抓机遇，变革图强，加快发展，是学校面临的一个重大问题。在改革发展的关键时期，学校第八次党代会于2004年1月召开。大会总结了上次党代会以来学校的发展成果和办学经验，明确了未来一个时期的奋斗目标和发展思路，提出了“三步走”的发展战略，选举产生了新一届党的委员会和党的纪律检查委员会。新一届党的委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，发动群众，凝聚人心，汇聚力量，谋划发展，围绕学校中心任务，不断加强领导班子建设、基层党组织建设、党风廉政建设和民主政治建设，为学校在人才培养、科学研究和服务社会等方面提供了强大的政治动力和组织保证。

第一节  召开第八次党员代表大会

在国家高等教育大发展，西部大开发的大背景下，乘着改革发展的东风，学校第八次党代会隆重召开，这是学校自1995年西安外国语学院与陕西省外国语师范专科学校合并后的首次党代会，是学校发展史上的一件大事。一、认真做好第八次党代会的各项筹备工作

2003年9月1日，学校党委下发了《关于筹备召开中国共产党西安外国语学院第八次代表大会的通知》，成立了以党委书记杨希文为组长的大会筹备领导小组，领导小组下设组织组、秘书会务组、宣传组负责大会筹备工作的组织实施。在筹备初期，学校筹备组负责同志就党代会筹备情况向陕西省委教育工委有关部门作了专题汇报和咨询，并赴西北工业大学等高校进行了调研。根据省委教育工委《关于同意召开中国共产党西安外国语学院第八次代表大会的批复》的文件精神，学校第八次党代会各项筹备工作紧锣密鼓进行。

（一）确定第八次党代会的指导思想、主要任务及大会议程

经学校党委会讨论决定，确定了第八次党代会的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大精神为指导，总结上届工作，提出下届工作规划和目标，与时俱进，开拓创新，奋发进取，为加强和改进学校党的建设，建设一支高素质的党员和干部队伍，深化改革，加快发展，实现学校跨越式发展，把学校办成特色鲜明的国内一流外国语大学而奋斗。

第八次党代会的主要任务及大会议程为：听取和审议中共西安外国语学院第七届委员会工作报告；审议中共西安外国语学院纪律检查委员会工作报告；审议通过《中共西安外国语学院关于制定学院改革发展行动计划（2004-2010）的建议》；审议通过《中共西安外国语学院委员会关于加强教师职业道德建设的意见》；选举中共西安外国语学院第八届委员会；选举中共西安外国语学院纪律检查委员会。

（二）推选第八次党代会的代表

学校各基层党组织按照党委《关于中共西安外国语学院第八次代表大会代表选举工作的通知》的要求，认真组织开展大会代表的选举工作。选举工作采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，充分发扬民主，体现选举人的意志，按照第八次党代会代表选举办法、选举程序共选出第八次党代会的正式代表110名。其中，教学、科研单位代表占55%，机关党政部门代表占20%，后勤、产业、附属单位代表占1（四）4%，离退休人员代表占7%，学生代表占（三）6%。大会代表资格审查小组对选举产生的代表资格进行了严格审查，并向代表大会预备会议提交了代表资格审查报告。

（三）推选第八届党委会、纪委会委员候选人

经中共陕西省委教育工委批准，中共西安外国语学院第八届委员会由9名委员组成，提名候选人11名；设书记1名、副书记1名。中共纪律检查委员会由7名委员组成，提名候选人9名；设书记1名，副书记1名。学校各基层党组织按照党委《关于中共西安外国语学院第八届委员会和纪律检查委员会委员候选人产生办法的通知》的要求，坚持民主集中制的原则，采取自下而上推荐方式，反复酝酿，推选出党委会委员候选人11名，纪律检查委员会候选人9名。

（四）完成党委会和纪委会工作报告等相关材料的起草工作

2003年7月，党委工作报告和纪委工作报告的起草工作正式启动。为做好报告的起草工作，起草小组多次组织召开有关职能部门负责人、院系党总支书记（直属支部书记）、原学院领导、教师代表、民主党派和侨联负责人、离退休人员等不同层面征求意见会，就报告的有关问题进行深入讨论研究，认真听取各个层面对报告起草工作的意见和建议。综合各方面意见建议后，对两个工作报告进行了认真修改，提交党委会、纪委会审查。在报告起草过程中，学校多次召开党委会进行专门讨论，确定报告的主题、指导思想和基本框架，并审定报告，力争使报告成为集全校各级党组织、广大党员干部和师生员工聪明才智的集体智慧的结晶，力争使报告成为指导学校未来一个时期发展的一份纲领性文件。

二、召开第八次党代会

（一）第八次代表大会会议盛况

2004年1月1日下午，中国共产党西安外国语学院第八次代表大会举行预备会议。会议听取了第八次党代会筹备工作报告，听取了大会代表资格审查报告，通过了大会议程、大会主席团成员名单和大会秘书长名单。

1月2日上午，中国共产党西安外国语学院第八次代表大会隆重召开。省委教育工委副书记、省教育厅副厅长邓文龙等领导同志莅临大会。邓文龙在讲话中对学校大会的召开表示热烈的祝贺，充分肯定了上届党委所取得的成绩，并希望各位代表肩负全校党员的重托，本着对党的教育事业高度负责的精神，认真履行代表职责，充分发扬民主，积极献计献策，把“两委会”报告讨论好，把两个委员会选举好，圆满完成大会的各项议程，把这次大会开成团结的大会，鼓劲的大会，继往开来的大会。

党委书记杨希文代表中国共产党西安外国语学院第七届委员会作了题为《以‘三个代表’重要思想为指导，为把学院建成一流外国语大学而奋斗》的工作报告。报告对第七次党代会以来校党委的工作进行了回顾与总结，深入分析了当前学校改革发展面临的形势和任务，指出未来一个时期学校的奋斗目标和主要任务。副院长户思社宣读《中共西安外国语学院关于制定学院改革发展行动计划（2004-2010）的建议（草案）》，副院长褚凤林宣读《中共西安外国语学院关于加强教师职业道德建设的意见（草案）》。

1月2日下午和1月3日上午，大会代表分组审议了上一届党委会和纪委会工作报告。代表们认为两个报告实事求是、全面客观地总结了1995年以来党委和纪委的工作，认真分析了学校面临的形势和任务，提出了建设一流外国语大学的奋斗目标和今后的主要任务，令人鼓舞，催人奋进。代表们发扬主人翁精神，本着对学校改革发展高度负责的态度，以饱满的政治热情，围绕建设一流外国语大学的主题，紧密联系学校和本部门、本单位实际，踊跃发言，畅抒己见，献计献策，提出了宝贵的意见和建议。

（二）选举产生学校新一届党的委员会和纪律检查委员会

1月3日下午，中国共产党西安外国语学院第八次代表大会举行第二次全体会议。省委组织部宣教处、省委教育工委组群处和干部人事处等部门的负责同志出席了会议。会议通过了《中共西安外国语学院第八次代表大会选举办法》，通过了监票人和计票人名单，选举产生了第八届党委会和纪委会。第八届党委会委员为（按姓氏笔画）：王颖、户思社、刘越莲、杨希文、杨勇才、党金学、郭天海、梁德智、褚凤林。纪律检查委员会委员为（按姓氏笔画）：韦京京、龙治刚、任战峰、李喜社、杨勇才、郑智勇、姜登祯。

在圆满完成了大会各项预定任务后，中国共产党西安外国语学院第八次代表大会举行了闭幕式。中共陕西省委常委、省委教育工委书记郭永平、省委组织部副部长王绪刚、省委教育工委副书记、省教育厅副厅长邓文龙、省委教育工委、省教育厅机关党委书记、干部人事处处长曹普选等领导同志出席了会议。大会通过了《关于中国共产党西安外国语学院上届委员会的工作报告的决议》和《关于中国共产党西安外国语学院纪律检查委员会工作报告的决议》。

郭永平同志作了重要讲话。他代表中共陕西省委和省委教育工委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺，并对学校新一届党委领导班子提出了五点要求：一是切实加强学校党委领导班子建设；二是切实加强基层党组织建设；三是切实维护高校和社会稳定；四是切实加强师资队伍和干部队伍建设。五是进一步加快学校改革和发展步伐，积极服务地方经济建设。杨希文同志代表新一届党委会和纪委会致闭幕词，他充分肯定了第八次党代会取得的丰硕成果，并表示新一届党委会和纪委会一定始终坚持把“发展”作为治学兴校的第一要务，紧紧依靠和团结全校共产党员和广大教职工，把全校党员和教职工的智慧和力量凝聚到学校的改革和发展上来；一定始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，进一步发挥艰苦奋斗、勤俭建校的优良传统，严于律己，廉洁奉公，求真务实，真抓实干，永不自满，永不懈怠。

1月4日，中国共产党西安外国语学院第八届委员会召开第一次全体会议，会议通过了《中国共产党西安外国语学院第八届委员会第一次全体会议选举办法》。与会委员进行了投票选举。杨希文同志当选为党委书记、梁德智同志当选为党委副书记。同日，中国共产党西安外国语学院纪律检查委员会召开第一次全体会议。与会委员进行了投票选举。杨勇才同志当选为纪委书记、郑智勇同志当选为纪委副书记。

2月28日，根据《中共陕西省委教育工作委员会关于中共西安外国语学院第八届委员会、纪律检查委员会选举结果的批复》的通知，省委同意中共西安外国语学院第八届委员会、纪律检查委员会选举结果。