西财党发〔2019〕2号

 

关于开好2018年度中层领导班子民主生活会和党支部组织生活会做好民主评议

党员工作的通知

 

各基层党委（党总支、直属党支部）：

为深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，根据省委组织部《关于认真开好2018 年度组织生活会和做好民主评议党员工作的通知》和我校《关于在全校处级以上领导人员中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育实施方案》部署，按照《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，现就开好2018年度学校中层领导班子民主生活会和党支部组织生活会，做好民主评议党员工作有关事项通知如下：

一、准确把握民主生活会（组织生活会）主题

2018年度民主生活会（组织生活会）的主题是：增强政治意识，积极转变作风，促进学校事业发展。

二、精心组织学习研讨

召开民主生活会（组织生活）会前，要聚焦主题，采取适当方式组织党员集中学习、相互交流，要结合本单位实际和职能职责，重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央决策部署，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，学习掌握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》。通过深化学习，深刻领会党中央要求和省委各项部暑，准确把握党章等规定，把基层党委、党总支和党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚，打牢开好民主生活会（组织生活会）和开展民主评议党员的思想基础。对确有特殊原因不能参加集中学习的党员，党支部要采取灵活方式，及时向他们提供学习材料，传达党组织相关要求。

三、普遍开展谈心谈话。班子成员相互间、党支部委员之问、党支部委员与党员之问、党员相互之间，要普遍进行一次谈心谈话。谈心谈话要诚恳听取党员对党支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，沟通思想、交换意见，肯定成绩、指出不足。对家庭生活困难党员、身心健康存在突出问题的党员以及受到纪律处分或者组织处置的党员等，党支部委员特别是支部书记要重点谈，表达组织关怀，做好心理疏导，针对思想实际给予帮助和引导。

四、认真查摆问题。党支部要根据党员人数，以党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式，认真组织好组织生活会和民主评议党员工作。党员对党支部委员会的工作、作风等进行评议，党支部委员会着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署，定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面，查摆存在的问题。党员着重从认真学习贯例习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面，查找差距和不足。

中层领导班子和班子成员要坚持问题导向、严字当头，联系思想、工作、生活和作风实际，结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，贯彻集中整治形式主义、官僚主义问题和集中开展违规收送礼金问题专项整治的工作部署，准确把握中省要求。重点从4个方面查摆问题：

1.聚焦政治建设。深入查找学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，尤其是对标习近平总书记关于教育和高等教育的系列重要讲话，结合本职工作，还存在的“学深、悟透、做实”上存在的差距；政治纪律和政治规矩观念淡薄，“四个意识”不牢固、“两个维护”不坚决，贯彻落实中央决策部署不扎实，履行管党治党主体责任、落实意识形态工作责任制不到位等问题。

2.聚焦担当负责。深入查找庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫，不愿担责、不愿动真碰硬，急功近利、急于求成，推动学校改革发展和重大任务落实不主动、慢作为等问题。要结合工作分工，对标高水平财经大学的建设目标、对标追赶超越的定位目标、对标制约本单位发展的难点问题、对标广大师生期盼解决的热点问题等，深入查摆自身还存在的问题与差距。要见人见事，分析原因，为整改落实提供依据。

3.聚焦作风建设。深入查找贯彻落实中央八项规定精神不严不实，形式主义、官僚主义严重，表态多、调门高、行动少、落实差，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，瞒报谎报、弄虚作假以及新官不理旧事等问题。

4.聚焦全面从严治党。深入查找管党治党宽松软，责任不到位、压力传导层层递减，二级学院党政联席会议制度执行不到位、班子不团结、选人用人风气不正、干部监督管理不严、反腐败力度不大、监督执纪问责不够严紧硬等问题。

五、严肃开展民主评议，开展批评和自我批评。党支部要聚焦组织生活会主题，组织党员认真开展民主评议和民主测评。民主评议要联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不搞一团和气。民主测评要客观公正、实事求是，不搞好人主义，不搞平衡照顾。党支部委员会会议或者党员大会根据评议测评情况和党员日常表现情况，对每名党员提出评定意见，并按优秀、合格、基本合格、不合格确定等次，一般“优秀”占比不超过三分之一。评定结果要向党员本人反馈，对评定为“优秀”的党员予以表扬褒奖，并列为党内表彰的优先候选人；对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶；对评定为“不合格”的党员，要按规定程序作出相应组织处置。

中层领导班子和班子成员要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。

民主生活会上，主要负责人要代表领导班子作对照检查，班子成员逐一进行对照检查、作自我批评，其他成员对其提出批评意见。班子成员在对照检查时，要对2017年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告。班子负责人总结会议情况，提出整改工作要求。因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后，将会议情况和批评意见转告缺席人。

六、从严从实抓好整改。根据查摆出的问题和党员群众的意见建议，要制定整改措施，党员要作出整改承诺。整改措施、整改承诺要对着问题去，落在具体实事上；要实打实，可操作；要定一条，兑现一条，绝不能搞大而全。领导班子和班子成员要针对查摆的问题列出整改清单，向上级党组织报备，接受各方面监督。每位处级干部对查摆出的问题要建立整改清单，明确整改方向、措施、目标和时限，短期能解决的要及时整改，需长期推进的任务要久久为功、一抓到底。对清单中结合岗位工作查找的问题、整改方向，要梳理3-5项予以公开，请师生监督整改。

七、工作要求

1.各基层党组织要按照中共中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，精心做好组织工作，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。要认真起草班子对照检查材料和个人发言提纲。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。对照检查材料和个人发言提纲，要认真查摆问题，进行党性分析，提出整改措施。各单位民主生活会召开时间确定后，应提前5天连同民主生活会方案报党委组织部，学校党委将安排党委办公室、党委组织部、纪委等部门组成督导组，督促检查和指导工作，对二级单位领导班子民主生活会进行督促指导。督导组要提前介入、全程参与、从严把关，对民主生活会质量达不到要求的及时叫停，经报批后督促重新召开。

各基层党组织书记要履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用，结合实际组织、指导下属党支部召开组织生活会。党支部不搞工作方案、报表台账、总结报告等，党员不要求撰写个人发言材料。中层以上党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，同时开展党员党性分析及党员民主评议。

2.注重实效按期完成。民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作要注重实际效果，2018年度全校中层领导班子民主生活会应于2019年2月底前召开，2019年3月6日前，要全面完成组织生活会和民主评议党员工作。3月8日前各基层党委（党总支、直属党支部）要将所属处级干部梳理公开的3-5项的整改问题清单提交党委组织部备案，同时将民主生活会、组织生活会和民主评议党员情况报组织部。班子民主生活会召开情况要在本单位内进行通报。

 

                             中共西安财经学院委员会

                                 2019年1月17日