以“永远在路上”的执着推动全面从严治党走向纵深，引领学校高质量发展
（2020年6月5日）
同志们：
我们今天召开2020年学校全面从严治党工作会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在十九届中纪委四次全会上的重要讲话和四次全会精神以及省十一届纪委五次全会精神，全面贯彻落实2020年全国、全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神，分析研判学校全面从严治党形势，部署安排全面从严治党任务，推进学校治理体系和治理能力现代化，保障今年各项任务落地落实。
一年多来，学校各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，着力推动全面从严治党向纵深发展，校园政治生态持续向好。
这一年，我们政治建设更加强化。一是政治建设引领作用日益显现，学校党委坚持把政治建设放在首位，始终在第一时间传达学习中央和省委最新精神，旗帜鲜明讲政治，通过“三讲”促进习近平新时代中国特色社会主义思想在校园落地生根，广大干部师生“四个意识”树得更牢，“四个自信”更加坚定，践行“两个维护”更加自觉。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显，坚定了服务“国计民生”的办学初心，坚定了“为党育人、为国育才”的使命，深化了“立德树人”的内涵认识，构建了“三全育人”的新格局。三是党对办学治校的全面领导切实加强，牢牢把握“把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实”的职责，牢牢把握意识形态工作领导权，牢牢把握社会主义办学方向，理顺了党委领导下的校长负责制。
这一年，我们干部队伍和组织建设更加有力。干部队伍进一步年轻化、专业化。修订《南华大学处级领导干部选拔任用工作规定》，强化了动议和酝酿环节，更加注重干部的日常一贯表现。出台《南华大学处级干部学术恢复期实施办法》，使处级干部分流和退出机制更加合理。一批年轻干部走上了管理岗位，一批学术型干部回到了教学科研一线。基层党组织“五化”建设取得阶段性成果，“五化”合格率达到97.84%，教师党支部书记“双带头人”覆盖率达83.11%，党支部教育、管理、监督党员和服务群众的整体功能得到提升，一些基层党组织软弱涣散的现象明显改观。
这一年，我们主体责任落实更加用心。“咬耳扯袖”成为常态，校领导和处级干部开展谈话提醒直截了当；“红脸出汗”正在成为习惯，党内民主生活“批评和自我批评”开门见山。二级学院“三重一大”事项集体决策更加自觉、更加规范。院长和党委书记年度述责述廉讲主体责任落实的篇幅更多，并且首次实行党委书记管党治党现场述职并当场逐一点评，管党治党责任的压力传导更实了。
这一年，我们监督责任落实更加到位。一是把监督放在前面，做常政治监督，做实日常监督，目前，主题教育专项整治和巡视整改督查，80个问题基本完成，只有1项还需衡阳市协调，巡视整改的55个问题已全部销号。二是把纪律挺在前面，立案审查并通报案件16起。三是把职责摆在前面，对失职失责干部问责36人次。
一年多来，学校把管党治党责任作为最根本的政治担当，一体推进“三不体系”建设，不敢腐的震慑业已形成，不能腐的笼子越织越密，不想腐的堤坝正在构筑。
岁末年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，学校各级党组织闻令而动，扛起了阻击疫情的重大责任，“看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事”，一个党组织就成为了一个战斗堡垒。许多党员干部挺身而出，做“逆行者”，做“守夜人”，做无名英雄、幕后英雄，把党旗高高飘扬在防控疫情的最前线。
一年多来，学校全面从严治党工作得到了上级充分肯定，学校上一个年度，学校党委抓基层党建工作的述职，在全省高校书面述职中排第一位；我们的纪检监察工作在全省教育系统被评为综合一等奖，我们有1位同志被省纪委省监委评为百名“监督检查能手”。在过去的一年中，我们的各级党组织、各级党员领导干部、纪检监察干部在各项工作当中走在前面，把纪律挺在前面，为学校改革发展做出了重要贡献。成绩令人鼓舞，经验值得我们很好地总结。同时，我们也应该清醒地看到，对照中央和省委的要求，对照师生期待，对照职责使命，我们全面从严治党工作还存在着一些短板和弱项：
一是政治建设有短板。政治意识方面还存在着不强不硬的地方，政治意识不强，政治作风不过硬、政治自觉性不够的问题依然存在。有的忽视党性锻炼和党性修养，政治敏感性不强，不善于从政治上观察、分析、解决问题；有的政治站位不高，学习贯彻落实党的路线方针政策上行动上有偏差。
二是主体责任落实有差距。管党治党责任压力传导还存在层层递减的现象，“中梗阻”的现象时有发生。有的二级党委落实主体责任停留在嘴巴上或者纸上，说起来重要，做起来次要；有的推给下面当“二传手”，把压力传导变成压力传递；有的总想拉纪检部门来“挡箭”，把纪委参加了做“护身符”。有的遇事不想管不敢管，做“老好人”。
三是纪律规矩有侥幸。纪律和规矩是红线、是底线，必须遵守，但总有人抱侥幸心理。某单位科主任把本应先上交医院财务再使用和分配的收入，设立“小金库”坐收坐支，认为只要自己没贪就没问题。有的不守纪律，心存侥幸，总用“不至于这么倒霉吧”宽慰自己。某教师曾经因酒驾被党内警告过一次，又再次酒驾被查。更有甚者，某教师因心情“糟糕”醉酒后驾车致人死伤。有的被查后，说没有问题，说大家都是这样做得，校党委和纪委的领导找他谈话，信誓旦旦说自己“没问题”，结果被市监委留置后“问题很大”。
四是工作作风有偏差。形式主义、官僚主义的现象仍然存在。有的党员干部习惯搞形式主义，表态表的快，落实不见人。有的官僚主义习气重，不把群众诉求当回事。有的能推则推、能躲就躲。有的地方人才流失严重，有的地方一年引进不来一个人，尊重人才的氛围始终不能形成，关键还是干部的责任和担当问题。
五是执纪问责有软肋。案件查办的后半篇文章做得不到位。这几年案件办了不少，但同一类型的案件比例很高，酒驾案11起、小金库案5起，以案示警、以案促改的作用没有发挥好，警示教育不深入，问题整改不彻底，以案为鉴变成了以案学案。
同志们，2012年十八大以后，高压反腐不断向纵深发展，全面从严治党已经成为常态，在这种形势下，附一发生过财务贪污的案件，附属南华医院也发生过贪腐案件。去年底，附二医院财务部门还发生了极其严重的腐败犯罪案件。两个院聘的普通财务收费人员（合同工）从2014年开始，在长达5年的时间里，截留住院病人预缴款三千多万，发生在全面从严治党向纵深发展，巡视整改一拨又一拨的过程中，所以上级部门讲这起案子性质之恶劣，作案时间之长，金额之大，简直是骇人听闻、匪夷所思。在初步核查的过程中，发现有很多机会可以纠正、堵漏，但是，我们的财务部门只查别人，从来不检查自己，软件用了10多年，就没有人检查软件、注意漏洞、修补漏洞。财务部门工作人员对收费员的收费票据和收费报表，不仔细清点核对票据，不核查个人收费记录，不深入分析财务报表，财务制度形同虚设，管理到哪里去了？全面从严治党落实到哪里去了？我们要深刻反思，医院党委、纪委都要反思，教训如此惨痛，我们要怎样从中吸取教训？要采取果断措施。违法违纪的，要一查到底，绝不姑息！
同志们，2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是学校加快推进“双一流”建设的关键之年。科学谋划学校2020年全面从严治党工作，必须要观大势、谋大局，精准把握全面从严治党的新要求。
当前，新冠肺炎疫情正肆虐全球，对世界经济产生深刻影响，“世界正面临百年未有之大变局”。我国虽然取得了疫情防控战略性胜利，但复工复产、复市复学和全面脱贫攻坚、全面建成小康社会困难更大、责任更重。学校双一流建设的任务艰巨、时间紧迫，特别是第五轮学科评估迫在眉睫，学位点申报竞争激烈，医教研协同改革大幕拉开，毕业生顺利毕业、尽早就业工作压力很大，等等。因为疫情的原因，我们的任务有滞后现象。但形势越紧迫，任务越繁重，越需要大家拧成一股绳，越需要紧紧抓住全面从严治党这个关键，在危机中育新机，于变局中开新局，担当作为，保障学校各项任务保质保量完成。下面，对做好全面从严治党工作，我讲四点意见：
一、“忠”字当头讲政治
“忠诚干净担当”是习近平总书记对新时代党员干部的基本要求，忠诚是第一位的、最根本的，干净和担当归根结底体现的也是对党和国家的忠诚。
一是学懂弄通做实习近平中国特色社会主义思想。要把握习近平中国特色社会主义思想的精髓要义，要吃透政策文件的精神实质，要紧密结合实际解决工作中的困难和问题。
二是要坚持和完善党对办学治校的全面领导。坚持党委领导下的校长负责制，不断完善“党委领导、校长负责、依法治校、民主管理”的现代大学治理体系，切实提高把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的能力和水平。要善于从政治角度看待问题、处理问题，把政治建设融入到重大决策部署的制定和落实上来，真正发挥党委的政治核心作用。
三是在坚持社会主义办学方向上下功夫。要牢牢抓住立德树人这一根本任务，紧紧扣住“培养什么人，怎样培养人，为谁培养人”这一根本问题，全力推进“三全育人”工作，办人民满意的社会主义大学。要牢牢占据意识形态工作主阵地，全面落实意识形态工作责任制，加强检查考核和责任追究，弘扬主旋律，传播正能量。
二、“稳”字着眼抓基层
一要巩固支部“五化”建设成果。持续强化党委书记、支部书记双述双评工作，深入实施“对标争先”建设计划，开展党建质量创优工作。继续实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，学院，要由学科带头人担任党支部书记，所谓学科带头人，就是指负责学科资金的人；机关，要由机关职能部门的主要负责人担任支部书记。这样做的目的就是要把二者很好地结合起来，避免出现“两张皮”。要注意不要把“经”念歪了。
二要教育管理好干部队伍。要从事业发展出发，完善干部“能上能下”的制度机制。大力整治“慵懒散”;评选“勇于担当”好干部，把敢不敢抓落实、善不善于抓落实作为评价干部的重要标准，大胆使用那些担当重任有作为、推动发展有能力、服务师生有情怀、遵纪守法有规矩的好干部。今年是学校的执行力提升年，我们出台了《执行力提升年工作方案》，机关抓作风与效能，学院抓关键业绩指标，教辅单位抓服务与质量，整个工作要做好，还是要靠关键少数，干部做好了，我们的工作就能无往而不胜。
三要严肃党内政治生活。深入贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》，大力弘扬批评与自我批评的作风，进一步提高党内政治生活质量，领导干部带头过双重组织生活、带头实行民主集中制，持续推动党内政治生活制度化、经常化、规范化，营造健康向上的政治文化和正气充盈的政治生态。
三、“严”字当先抓纪律
党的纪律规矩是党员干部不可逾越的底线。坚持违纪必究、执纪必严，把执纪问责的效果转化为治理效能。
一要关口前移。做实日常监督，做细“咬耳扯袖、红脸出汗”的“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强分析研判，突出重点做好专项整治和专项检查，加强通报和整改，查漏补缺。二要做好案件“后半篇文章”，做实以案说法、以案释纪、以案为鉴、以案促改工作，真正做到处理一个、警示一群、教育一片，增强警示教育实效。三要强化问责。运用好问责利剑，紧盯党委行政决策部署的落实，紧盯重要制度执行，紧盯失职渎职行为的处理，精准问责，促进学校各项工作落到实处。四要做实附属医院纪检监察派驻监督，今年实行了附属医院派驻制度，要让派驻组的同志和医院党委、纪委一起，重点加强政治监督，着力防范重大腐败风险，助推医院健康科学发展。
四、“实”字入手抓作风
作风建设是攻坚战，也是持久战，形式主义、官僚主义等“四风”问题我们要常抓不懈，要把反形式主义、官僚主义贯穿到干部建设的始终。领导干部要带头率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，层层压实责任。一是要坚持不懈推动中央八项规定和省委九项规定精神落实，持续强化“不敢腐”的氛围，不断完善“不能腐”的制度，有效提升“不想腐”的自觉。二是驰而不息纠治“四风”，持续专项整治形式主义、官僚主义和侵害群众利益突出问题，净化政治生态、巩固师生民心。三是扎实开展优良校风、教风和学风建设，营造风清气正、教师乐教和学生乐学的教书育人环境，使“三全育人”在南华大学成为广大教职员工的自觉行动。
同志们，全面从严治党是高水平大学建设的根本保障。希望大家要把全面从严治党与“双一流”建设、与学校发展、与医院发展等具体工作紧密结合起来，坚持目标导向和问题导向，发扬钉钉子精神，不松劲、不停步、再出发，以“永远在路上”的执着把从严治党不断引向深入，推动形成风清气正、干事创业的良好政治生态，引领学校事业高质量发展、跑出南华发展的加速度。
