学校以项目制管理引深体制机制改革
近日,学校根据《太原理工大学项目管理办法(暂行)》(校党〔2024〕28号,简称《管理办法》)的要求和重点工作安排,正式启动2025—2027年学校事业发展重点领域建设项目的谋划、遴选和储备工作。该项工作在校项目库建设与管理领导小组的领导下,由发展改革部牵头负责,从基本原则、遴选范围、遴选标准、流程安排、工作要求等5个方面,对项目建设单位和项目归口管理部门提出了明确要求。12月18日,发展改革部面向全校范围对建设单位和归口管理单位组织了项目管理平台培训会,并于培训会结束后正式开通试运行“太原理工大学项目管理平台”,标志着学校事业发展重点领域建设项目工作全面并更深入广泛展开。
开展项目库管理工作,对学校的各级各类项目进行集中分类管理,是国内高校当前通行的先进做法。对太原理工大学而言,其目的是为促进学校事业发展规划与建设项目管理深度融合,提高项目立项的统筹性和合理性,增强预算安排的前瞻性和预见性,提高资金使用效益,确保学校“五大发展战略”“十大工程”顺利实施,高质量推进学校“双一流”建设。
今年是学校的党委改革年,也是深入评估“十四五” 建设成效、大力推进现代治理体系、确保规划任务目标顺利完成、为“十五五”顺利开局奠定基础的攻坚年。学校在新一届领导班子的带领下,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,持续深化综合改革,推动高质量发展。学校积极推进的“十项改革”,相互衔接、互为前提、一体联动、统筹推进,彰显了深化改革的综合性、全面性和前瞻性。其中,项目管理工作是机制体系改革中的重要抓手之一, 其主要目的是为提高发展性资金(专项资金)战略统筹和投入,构建项目竞争性动态管理机制,好钢用在刀刃上,实现资金投入效益最大化。
2024年3月,学校成立了由校党委书记、校长担任组长,其他校领导为成员的项目库建设与管理领导小组,办公室设在发展改革部。4月,发展改革部通过走访调研,先后学习借鉴了中北大学、东北农业大学、黑龙江科技大学、中国计量大学、中国矿业大学等出台的项目管理办法,反复多次向学校主管领导进行汇报,历经数轮打磨和迭代,在广泛征求意见和充分论证的基础上,先后报学校校长办公会和党委常委会审议,牵头起草并出台了《管理办法》。
针对项目管理工作流程较为复杂、环节较多,学校项目库建设与管理领导小组为便于项目建设单位、归口管理部门、项目管理办公室进行项目管理、资源调配等方面,提高项目入库工作的效率,提高数据质量,经组织论证,作为“双一流”相关数字化平台的二期工程启动了“项目管理平台建设项目”,并于12月18日建设完成并上线试运行。同时,结合教育综合改革、学校事业发展顶层规划、“双一流”建设任务和山西省高等教育“百亿工程”建设等任务,领导小组办公室(发展改革部)创新工作思路,本着高标准、高起点、高效率、快节奏、可操作的工作要求,先后会同组织部、宣传部、安全保卫部、学生工作部、教师工作部、人才工作办公室、教务部、研究生院、科学技术研究院、工业技术研究院、基本建设部、后勤保障部、国际教育交流学院、团委、图书馆、信息化管理与建设中心、国内交流合作办公室等18个部门,经过多次会商、集体酝酿、反复修改、不断完善,历时一个半月同步编制完成了涵盖学校事业发展各个领域的《太原理工大学2025—2027年重点领域建设项目储备指南》。
我校的项目库(项目指南)按照项目建设类别分为党的建设、思想政治教育、本科教育人才培养、研究生教育人才培养、师资队伍建设、学科建设、科研创新平台、国际国内合作交流、文化建设、图书资料与电子资源、校园基本建设、数字信息化、后勤保障服务等13类建设项目,是根据学校整体事业发展规划及需求,经过立项申报、分类筛选、评审论证、择优排序而建立的拟纳入年度预算的项目储备库。依托信息化管理平台,规范立项、遴选、论证、择优、入库、建设、绩效评价等全周期管理,确保预算资金分配的前瞻性、科学性、合理性、及时性。避免了“拍脑袋、做决策”“领导签字认可即为可行”等不良生态产生,实现了制度约束、依规办事、标准化流程审批等科学运行体系,一定程度上化解了廉政风险。同时也避免项目建设多头申报,重复建设,各自为政,实现建设权、事权和财权的权力分立,加强统筹、形成合力。
学校项目化管理的实施,无论从线下试运行的实践经验来看,或者搭建信息化平台、前瞻性开展未来三年的项目储备来看,还是设立“百亿工程”专项库、“两新”政策专项库的设立来看,即充分体现了项目管理作为完成学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新四大任务重要抓手的效果,也体现了项目管理作为提高高校综合竞争力重要手段的作用,同时也符合《中华人民共和国预算法》《山西省财政厅关于印发<省级财政专项资金管理办法>的通知》《高等教育百亿工程专项资金管理办法》等对实施项目管理提出的相关要求。
2025年至2027年是学校发展改革的重要机遇期,也充满着巨大挑战。在深入分析高等教育发展重大趋势的前提下,紧密结合学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新四大基本职能,持续深化改革、持续攻坚克难,学校项目库建设与管理工作将立足事业发展顶层规划,坚持目标导向和问题导向,科学谋划和储备一批贯彻落实学校事业发展战略部署,反映高等教育高质量发展新时代特征、符合师生需求的重大项目,为学校“双一流”周期建设和“十五五”中长期规划不断助力。