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中国农大选拔副校级领导干部竞聘答辩会侧评

来源:   时间:2002-12-08  浏览:

2002年11月16日,中国农业大学副校级领导干部岗位公开选拔述职答辩会在该校东校区举行。作为一名专业相关人士,笔者观摩了这次答辩会的全过程。虽然这是该校副校级领导干部的一次正常换届,但其采取的选拔方式及其产生的影响却绝非平常。

同以往的干部选拔方式相比,中国农业大学这次选拔副校级领导干部有如下特点:

一、公开选拔领导干部岗位的行政级别高、数量多

无论是在中国农业大学内部,还是在全国其他高校,公开选拔领导干部岗位已不是什么新鲜事。单就从中国农业大学来讲,自从新的校领导班子上任以来,该校面向海内外公开选拔干部岗位已进行过多次。但这些岗位的行政级别一般都是正处级及其以下职位。这次中国农业大学公开选拔副校级岗位的行政级别是副局级,而且是一次拿出5个副校级领导岗位面向全国公开竟聘,这在该校没有过,在全国高校的干部人事制度改革中是首次,就是在全国范围内的干部人事制度改革中,也是未见先例。

二、述职答辩会竞争激烈

由于以往的公开选拔方式多是采取简单的或是形式上的差额(甚至是等额),因此,参与公开竟聘人员的积极性以及竟聘的“场面”是可想而知的。但这次中国农业大学公开选拔副校级领导岗位则不同以前。公开选拔5个副校级领导干部(分别是教学副校长、基建后勤副校长、财务副校长、科研副校长、校产副校长),符合报名条件的竟聘者多达20人。其中校内占16名,校外占4名。校内的16名竟聘人员中,其中有6名是现任的副校级领导干部,另10名则是来自该校不同部门或院系的具有正处级别或具有正高专业技术职务的精英。在这次公开述职和答辩会上,或是两个校内现任副校级领导干部竞争同一个岗位,或是处长或教授们向自己的现任“直接上司”发起冲击,或是有备而来的校外竟聘人员与校内竟聘人员同“台”献“计”,场面之紧张,竞争之激烈,闻所未闻,令连续听取述职答辩长达8个小时半小时(午间仅有1小时的休息)的现场“听众”难有倦意。

三、有一支构成独特的评判“队伍”

以往确定领导干部的考察人选,常常是由本单位的党、政领导直接提名,但中国农业大学5名副校级领导干部的考察人选(10名)却是由一个构成独特的考评委员会决定。这个考评委员会的成员除了有该校党委书记瞿振元、校长陈章良等四名校领导外,还有全国人大常委、中国农业大学首任校长毛达如教授、国家高级教育行政学院常务副院长俞家庆、北京大学党委副书记岳素兰、清华大学常务副校长何建坤、该校戴锦瑞院士、汪懋华院士、计成、李宁、常近时、焦群英四位教授和本校学生会主席杨宝权同学共15人组成。如果说让校外知名人士参与对竟聘者的考评在以前不多见的话,那么让学生代表参与对副校级领导干部竟聘者的考评更是一种创新。每一位竟聘者除了要公开述职并回答考评委员会成员的提问外(至少有两个委员会成员提问),还要接受来自该校各分党委(党总支)的副处级以上干部、教授代表、教代会代表、职代会代表、民主党派代表共270人组成的民主测评小组的民意测验。他们的测评结果将被作为决定最终人选的重要参考依据。

四、述职答辩会受到的关注多

由于副校级领导干部岗位的公开选拔工作横跨党的十六次代表大会,也是因为这是一次全国高校人事制度改革的初步尝试,中国农业大学校没有进行新闻“炒做”,而是把公开选拔副校级领导干部的公告“悄悄”地搬进该校的新闻网,依此来向国内外传递信息(尽管如此,“发觉”这一消息的《北京晚报》还是很快进行了报道)。结果表明这一决策是正确的。一石激起千层浪,该校公开竟聘5个副校级领导岗位的消息一经传出,立刻引起了校内外的广泛关注:教师们感到学校将来的发展有了希望,意欲竟聘者迸发出了压在心中已久的热情;校学生会的同学一得知消息就召集部分院系的学生会主席进行学习讨论,表示一定会珍惜这次当家作主的机会。在公开述职答辩会场,除了考评委员会成员、学校各方代表和本校的竟聘人员外,还有来自山东理工大学、河南农业大学、中央农业干部管理学院等单位的3名副局级和一名正处级干部(竞聘者);中共中央组织部、教育部、北京市教工委的领导同志以观察员的身份参加了这次公开述职答辩会;中国海洋大学的领导同志也到会场进行了观摩。由于受答辩会场的座位数量所限,还有近百名师生员工在另一大教室里通过网络视频观看了述职答辩会的现场情况。

在21世纪,民主社会将是现代国家的一致追求,也是我国政治发展的目标。要建设我国的民主政治,关键在于建立民主的干部人事管理制度。笔者观察到,在这次公开选拔5位副校级领导干部的组织过程中,中国农业大学大胆摒弃了“暗箱”操作、“内部”考察等传统的用人方式,向那些仅有毅力或身体健康但无“野心”的领导干部说“bye-bye”,他们以“公开”和“公平”来促进“公正”,力求让那些政治素质高、知识素质广博、能力素质(创新能力和综合能力)强、心理素质好的优秀人才进入该校的领导干部队伍。中国农业大学这种以公开的述职和答辩选拔领导干部的方式具有开创性,体现了中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》,符合党的“十六大”提出的关于进一步深化干部人事制度改革的要求。尽管在具体的操作程序上尚有需要进一步完善的地方,但他们已经开创了中国高校人事制度改革的先河,在全国的干部人事制度改革中,也堪称是一次创举。

人民网 (2002年12月03日)

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