继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，凡是应该由市场机制解决的事情尽量用市场机制去解决，凡是应该由社会组织承担的事情尽量让社会组织去承担，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预，最大程度地减少权力寻租的机会。要进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要教育党员干部特别是中高级干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。既通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶，这是反腐倡廉建设必须长期坚持的“战略思路”。 继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。这个问题解决得如何，直接关系坚持和巩固党的执政地位，直接关系党风廉政建设和反腐败斗争的成效。要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，形成严格依法行使权力的程序体系。要尊重党员主体地位，扩大党内民主，推进党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务，把党内监督与党外监督结合起来，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。要把健全权力结构和运行机制作为建设惩治和预防腐败体系的重要任务抓紧抓好，按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，切实把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节。