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遵循“六个坚持” 全面深化改革 谱写中国式现代化新篇章

发布时间:2024-12-23  点击:

习近平总书记指出:“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。”四十多年的实践充分证明,改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝,是决定中国式现代化成败的关键一招。党的二十届三中全会为进一步全面深化改革提供了更加明确的目标导向,同时提出了要遵循的“六个坚持”原则。

坚持党的全面领导。习近平总书记指出:“在坚持党的领导这个重大政治原则问题上,我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定,绝不能有任何含糊和动摇”。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程,需要全面的、系统的、整体的领导力量指引方向,只有坚持党的全面领导,才能有效应对各领域问题的相互纠缠,协调处理各种矛盾关系,推动改革事业取得实质性进展。“六个坚持”中将党的全面领导放在首位,体现了我国社会主义制度的优越性,党的领导必须贯穿于社会主义现代化建设的全过程。在全面深化改革的过程中,要坚持用改革精神管党治党,健全全面从严治党体系,坚持党的自我革命不动摇,加强党的全面领导制度体系建设,将党的领导贯穿改革事业的各领域各方面各环节,确保党对改革事业的统一领导,将党的领导优势转化为推动改革的强大效能。

坚持以人民为中心。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,也是改革开放的初心和使命。习近平总书记指出:“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。”党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央推出的众多改革方案都以实现人民对美好生活的向往为目标,尊重人民主体地位,让人民群众共享现代化建设的成果。进一步全面深化改革必须始终坚持以人民为中心,坚持“改革为了人民”“改革依靠人民”“改革成果由人民共享”。以人民为中心的改革方向,必须紧密结合人民群众的需求和期待,确保改革举措符合人民利益。人民群众是改革的主体和力量源泉,亿万人民的智慧和实践经验是推动改革不断突破和深化的重要来源,必须充分发挥人民群众的首创精神,推动改革持续进行。改革的成果应当惠及全体人民,促进社会公平正义,缩小贫富差距,切实增强人民群众的获得感和幸福感,以实绩实效和人民群众满意度检验改革成效。

坚持守正创新。“守正”强调要坚守符合历史发展规律的正确道路,坚持社会主义改革方向,坚定以人民为中心的改革原则。而“创新”则要求不断打破陈旧观念,改革不适应生产力的生产关系和上层建筑,进一步解放思想,不断适应时代发展。在新起点上要不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,为进一步全面深化改革注入强劲动力。理论创新是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革经验的抽象化凝练,是推进马克思主义中国化时代化的重要组成部分,为指导实践提供理论支撑。实践创新是基于新的理论指导,致力于解决深层次体制机制障碍,探索创新性解决方案,推动改革不断向前发展。制度创新以中国特色社会主义制度的完善与发展为目标,是推动社会改革的重要手段。文化创新同样也在全面深化改革中扮演着重要角色,有助于塑造国家形象,提升国家文化软实力。守正与创新之间相互交织、相互促进,使我国更好地适应时代潮流,推动中国特色社会主义事业的不断发展和完善。

坚持以制度建设为主线。习近平总书记指出:“相比过去,新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,改革更多面对的是深层次体制机制问题,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强,相应地建章立制、构建体系的任务更重。”党的十八大以来,我国在制度建设方面取得显著成就,通过坚定维护党中央权威、推动经济高质量发展、健全国家基本公共服务和生态文明制度体系等举措不断完善社会主义制度,推动国家治理体系和治理能力现代化。进入全面深化改革新时期,面对的更多是深层次体制机制问题,对改革顶层设计的要求更高,必须破除不适应的体制机制束缚,持续固根基、扬优势、补短板。在整合“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的基础上,依据“七个聚焦”进一步推进全面深化改革,在巩固根本制度、完善基础制度、创新重要制度、优化制度结构、规范制度运行、强化制度执行等方面持续发力,更好地将我国制度优势转化为国家治理效能,为国家长治久安、实现可持续发展奠定坚实基础。

坚持全面依法治国。党的二十届三中全会强调“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。”全面依法治国是中国共产党治国理政的基本方略,全面深化改革必须更加积极稳妥推进法治领域改革,坚持党的全面领导,紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治,以保障和促进社会公平正义作为价值目标。《决定》对推进法治领域改革作出新部署,从五个方面对全面依法治国提出一系列改革举措。在深化立法领域,强调加强立法质量,提高立法透明度,健全法律法规全文公开制度;在依法行政方面,强调加强行政程序规范化建设,确保行政决策程序合法、公正、透明;在健全公正执法司法体制机制方面,强调加强执法队伍建设,提高执法人员素质和能力,建立执法责任追究机制;在完善法治社会建设机制方面,应该加强法治宣传教育,推动法治教育普及化;在涉外法治建设方面,应提高涉外法律法规的科学性和先进性,完善涉外法律体系。

坚持系统观念。习近平总书记指出:“改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。”全面深化改革是一个系统性、整体性、协同性的过程,首先,要处理好经济与社会的关系,确保经济发展成果能够直接惠及广大人民群众,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,同时从企业和群众需求中找准政策发力点,培育新的经济增长点。其次,要处理好政府与市场的关系,保持市场的决定性作用的同时加强政府的监管和引导作用。再次,处理好效率与公平的关系,打破束缚生产力发展的体制机制障碍,提高经济发展效率的同时解决不公平问题,促进社会公平正义。第四,要处理好活力与秩序的关系,实现活跃有序的动态平衡,健全宏观经济治理体系,营造良好营商环境,防止市场无序失灵,推动经济质和量的提升。最后,处理好发展与安全的关系,将国家安全与经济社会发展相结合,运用改革发展成果夯实国家安全基础,塑造有利于经济社会发展的安全条件,以发展促安全、以安全保发展。

推动中国式现代化是一项具有重大历史意义的伟大事业,它蕴含着深刻的时代价值,也面临着众多挑战,我们必须以更加昂扬的斗志和更加务实的作风,不断推动全面深化改革向前发展,助力强国建设、民族复兴伟业取得更加辉煌的成就,推动中国特色社会主义事业不断取得新的更大胜利。

(作者常春,系马克思主义学院教授;作者宋宏宇,系马克思主义学院硕士研究生)