2005年，我国就提出了新农村建设，基本做到了在行政村一级实现“五通”：通路、通水、通气、通电、通宽带。现在，乡村振兴要在自然村一级得以实现。我们现在还有300万个自然村，这是巨大的空间。如何让村民富起来？只有当资源性资产即生态资源的价值变得可交易，农民才能真正得到资产收益。资产收益不是占有资产，而是占有资产交易的收益。从这个角度来说，当进一步推进乡村振兴时，只有通过“六产”融合的发展方式才能带来资源性资产的大幅增值。如果只发展第一产业，农村就只能种地。（生态化农业正走向“六产化”，是指在原来的一、二、三产之外，还可融入自然教育的“四产”、生命产业的“五产”，以及历史传承的“六产”，实现多业态集成创新——编者注）

让农民资源性资产增值

关于乡村社会的发展，现在一直在讨论一个问题：农民为什么穷？简单的答案是农业收入上不去，而这个答案是不完整的。如果将农业局限于第一产业，农民很难增加收入。在金融资本时代，当金融资本主导经济发展的时候，完成一个金融交易仅需0.04秒，完成一次结算仅需0.6秒，都是以秒为计量单位，但农业却需要一年才能完成一个经济周期。因而，按照一般的经济规律，资金作为追求流动性的要素就会离开缺少流动性的农业。这就是明显的产业目标错位，其现状就是所有商业化的金融机构把农民的存款像水泵一样抽走。

我们讲“三农”问题，农民应该摆在第一位，现在的问题是部分农民难以拥有自主的发展权，不能自主地处置与自己生活相关的周边资源性资产，这些资产要被资本处置，之后资本再将农民变成雇佣工人。所以中国“三农”问题中的核心问题是农民，怎么让农民重新获得自主发展的权利。

按照过去的思路，土地只能用于农业，不能干别的，那就没有“六产”收益，资源性资产被定为最低的价格。而当土地用于“六产”的时候，会随着不断的产业升级而出现再定价。每一次再定价都会带来再定价收益。现在已经没有多少农民愿意放弃农民身份、农民户口了。因而，只要基本建设进入农村，农村大量资源性资产就会得到增值机会，农民会成为所有者主体。让农民重新得到自主发展权利，要靠推动集体经济参股注资的合作社经济。这样就能将现在过剩的金融、产业资产与乡村社会的发展结合起来，变成一个积极的过程，不再是消极的过程。

集体经济是加杠杆的空间

2005年新农村建设以来，中央已向农村投资了十几万亿元，相当于两万多亿美元，这在世界上都是少见的。随着国家投资垫付机会成本，大量资本开始下乡。房地产公司大量下乡，只要有一片比较好的山水田林湖草的农村，都已经被房地产商选中了，很大程度上是因为农村的景观资源资产。只是由于土地指标的限制，房地产公司不能享有土地所有权，只能选择租赁或不平衡地去交易。随着互联网下乡、中小企业在农业生产区创业，中国进一步实现城乡融合。在乡村振兴的发展中，可逐渐实现能让中小企业在乡村创业并且形成创新空间的发展过程，创业在乡土社会中发生，企业不可能只是独占利润。同时，中小企业创业也可以分享机会成本，即已经被国家支付过的机会收益空间。这种发展将会引发中小企业转型为社会企业的新趋势。在城市，我们该采取降杠杆的策略。而在农村，可以通过集体经济的杠杆化投入在乡土社会实现经济的加杠杆，农村大量资源没有转化成资产，足以让大量资金进来加杠杆。面对经济危机，我们该怎么做逆周期？我认为就是在农村加杠杆，集体经济就是加杠杆的空间。如何让农民成为主体？首先需要补上“短板”。当下，乡土社会最突出的发展不充分是由于长期去组织化，农民的组织、文化、社会发展不充分。近20年，我们的研究团队一直在研究如何能够帮助农民进行自我组织、自我发展、自我赋权的工作，帮助农民获取自主发展的机会。

资产货币化将带来货币增量

中国在国际竞争中是否能真正立于不败之地，不仅取决于在国际上的得失，同时在很大程度上取决于国内是否稳定发展。在社会稳态和经济稳态中，经济稳态是进行大量的基本建设投资扩张实体资产，实体资产的扩张意味着对应的货币资产可以进一步扩张。只要是建设性投资，货币总量就还可以扩张，只要货币资产和实体资产都在扩张，对应的债务就是分子，它就会缩小。

因此，不要人为地去做空，而是要看有没有条件进一步扩充实体经济。中国是一个没有完成资源性资产货币化的国家，并且也没有完成企业化资产的资本化。因此，我一直不主张金融开放，希望用中国自己的货币来完成资产的货币化。目前，我国大量的资源性资产还不可交易。

例如，我到南方山区做调研，在一片红豆杉林里，我问农民一年增值多少，发现比资本市场任何投资的增值都要高得多。如果将其发展为一个基地呢？请问，资产价值是多少？是否可以交易？是否可以将多片林子的资产集合在一起然后上市呢？完全可以。在我们没有完成这些事情之前，为什么要让其他货币来货币化我们的资产呢？如果我们坚持用中国的主权货币来货币化我们的主权资产，完成货币化，那就会带来相当大的货币增量。这些增发的货币有对应的价值，价值就是我们的实体资产，它不是虚拟的。因此，中国的经济金字塔可以不断扩大，这样会使社会成为金字塔。我国农民是相对贫困而不是真实贫困，他们是有资产的，只要允许将资产变成可交易的，他们就是小有产者，这就是我们的社会基础，这个社会将是长期稳定的。同时，我国的中等收入群体正在崛起，他们将引领消费，需要将他们引导到绿色主义上。同时，引导绿色组织发展有机农业、推进生态化建设。

（作者温铁军，系“三农”问题专家、中国人民大学教授。原文刊载于《北京日报》2024年12月20日第13版。）

原文链接：[北京日报]温铁军：补齐农民增收的短板