雄商高铁正线跨既有铁路连续梁全部贯通、沪苏湖高铁开始试运行试验、陕北革命老区的首条高铁西延高铁延安段箱梁架设超90%、沪宁合高铁建设取得突破性进展……

连日来，各地高铁建设喜讯不断。中国国家铁路集团有限公司近日发布数据显示，截至目前，我国“八纵八横”高速铁路网主通道已建成投产约80%；开工在建规模约15%。

接受中国经济时报记者采访的专家认为，高速铁路建设正在成为各地布局交通基础设施，积极对接、织密国家“八纵八横”高速铁路网，助力区域协调发展的重要举措之一，将带动要素便捷流动，赋能区域协调并助力各地实现高质量发展。

“八纵八横”高速铁路网建设进入冲刺期

中国高铁正在绘制一张宏伟蓝图。2016年，《中长期铁路网规划》提出，构筑“八纵八横”高速铁路网主通道，设计总规模约4.5万公里。其中，“八纵”通道，指的是沿海通道、京沪通道、京港（台）通道、京哈—京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包（银）海通道、兰（西）广通道。“八横”通道，指的是绥满通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道、厦渝通道、广昆通道。

“建设一张四通八达的高速铁路网，是促进区域协调、协同发展，赋能要素更便捷流动，推动经济社会实现高质量发展的重要前提之一。”中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室主任贾若祥在接受中国经济时报记者采访时表示，这也是各地尤其是区域一体化发展地区的共识。在此基础上，近年来高速铁路建设不断提速。

截至目前，京沪通道、京哈—京港澳通道、青银通道、陆桥通道、沪昆通道、广昆通道等已实现贯通，其他通道正在加快推进缺失段规划建设。沿海通道北起辽宁大连（丹东），南至广西北海（防城港），连接东部沿海地区，贯通京津冀、山东半岛、长三角、珠三角、北部湾等城市群。随着广汕高铁、福厦高铁、汕汕高铁先后开通运营，漳汕高铁开工建设，沿海通道建设实现重大突破。

“目前，沿海通道仅剩沪乍杭、温福高铁仍在进行前期工作。”中国国家铁路集团有限公司有关负责人介绍，今年，将加快广东深圳至江门、广西合浦至广东湛江段、福建漳州至广东汕头段建设。“力争到2025年，全国铁路营业里程达到16.5万公里，其中高铁5万公里，铁路网覆盖99.5%的城区人口20万以上城市，高速铁路网覆盖97.2%的城区人口50万以上城市，助力区域协调发展。”

从时间节点看，高速铁路网建设已进入冲刺期。《中长期铁路网规划》期限为2016—2025年，远期展望到2030年。届时，我国将基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高速铁路连通、地市快速通达、县域基本覆盖。

加速优质要素流通利好区域协调发展

铁路作为国家重要的基础设施，一直被视为国民经济发展的大动脉，更是综合交通运输体系的骨干。“八纵八横”高速铁路网的逐步形成和完善，正是建设现代化综合交通枢纽的必然要求。

“高速铁路以及依托高铁等建设的综合枢纽，对现代流通体系建设至关重要。”中国人民大学商学院贸易经济系教授王晓东对中国经济时报记者表示，随着国民消费需求持续升级，高效率、低成本的货物运输能够带动供给侧形成更多优质产品的高效供给。此外，产业创新对人流、物流、资金流和信息流的需求上升，亟需高速铁路等现代化交通基础设施更多作为，形成更广覆盖和更高通行效率的综合交通运输体系。

综合来看，形成“八纵八横”纵贯南北、横贯东西的高速铁路网，对于均衡我国区域发展意义重大。在贾若祥看来，近年来，区域经济发展在突破行政壁垒、强化跨区域联通上不断寻求突破，一方面，让要素在更大范围畅通流动，让异地出行、差旅、求学等客运需求得到更好满足；另一方面，随着高铁等现代化交通基础设施的日益完善，进一步强化了要素高效流动，利好产业跨区域布局。

从这点上看，呼吁建设和推动高铁等现代化交通基础设施实现广覆盖，在全国都有着强烈需求。“高铁的连接有助于区域内不同城市内部资源配置结构、效率、效益实现明显改进和提升，包括产业分工和企业布局，也包括区域内不同城市间政府层面、企业层面、体制层面的相互沟通。”贾若祥认为。

此外，从贸易流通角度分析，“八纵八横”高速铁路网更是对“广覆盖”的深度贯彻。王晓东强调，高速铁路网的形成，使原本相对孤立的城市得以融入全国乃至全球市场，为地方产业发展提供了更广阔的空间，不仅可以拉近城市之间的物理距离，更可拉近经济发展差距。

（原文刊载于《中国经济时报》2024年12月6日第A03版。）

原文链接：[中国经济时报]赋能区域协调“八纵八横”高铁网建设提速