共青团江苏省委

团苏委发〔2019〕9号

关于印发《推行<团支部工作清单制度>（试行）的实施方案》的通知

各设区市团委，省级机关团工委，各省直单位团委，省部属高校、企业、科研院所团委：

《推行<团支部工作清单制度>（试行）的实施方案》经广泛征求意见和团省委十五届三次会议讨论，并经团省委书记室研究通过，现印发给你们，请组织学习，认真贯彻执行。

                 共青团江苏省委

                             2019年2月28日

推行《团支部工作清单制度》（试行）的实施方案

团支部是团的基础组织，是团的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育团员、管理团员、监督团员和组织青年、宣传青年、凝聚青年、服务青年的职责。为贯彻落实从严治团要求，深化共青团改革，夯实团的基层基础，针对基层团组织不知共青团"干什么""怎么干"等突出问题，切实整顿软弱涣散团支部，大力推动团支部工作规范化、标准化建设，充分发挥团支部的战斗堡垒作用，建设青年身边的共青团，现就在全省团组织中全面推行《团支部工作清单制度》（试行）（见附件，简称工作清单）制定实施方案如下。

一、工作内容和目标

在上级团组织指导把关下，全省各领域团支部严格对照工作清单要求，按照"基础工作项+重点任务+特色工作项"框架，系统谋划本地本单位团支部整体工作思路和内容体系，狠抓工作落实，提升支部活力，做到基础工作项不缺失、重点任务有呈现、特色工作项成品牌。

二、组织实施

（一）摸清底数。全面细致地摸排团员、青年底数，结合团员身份认定工作开展，及时更新完善团支部团员花名册和"智慧团建"系统。

（二）对标找差。在团县（市、区）委或省部属企业、科研院所、高校团委以及设区市直属团组织指导把关下，团支部结合制定计划和团支部书记"双述双评"活动开展，逐项对照工作清单要求，每年年底前后客观真实地梳理工作薄弱缺失项，针对性制定具体整改提高方案，并由上级团组织研究确定团支部星级等次。面向团员青年开展的基本工作和活动，上一年度工作全部认真落实的可评为优秀团支部（四星团支部）；两项以内未落实或落实效果一般的可评为合格团支部（三星团支部）；三项及以上未落实或落实效果差的评为软弱团支部（二星团支部）；各项基本未落实或落实效果差的评为涣散团支部（一星团支部）。其中，团青家底不清不实或团的组织生活未正常开展的，不得评为合格团支部；基层团委每年按15%左右的比例评定四星团支部；以县域为单位，基层团委每年按照一定比例倒排评定一星、二星团支部。每年一季度底前，各团县（市、区）委和省部属企业、科研院所、高校团委以及设区市直属团组织汇总梳理所辖团支部对标找差情况并报团省委组织部备案。

（三）制定计划。严格对照工作清单要求，听取团员青年意见建议，特别是针对对标找差中存在的突出问题，科学制定团支部年度工作计划和阶段性工作安排。注重用团支部"三会两制一课"基本制度平台承接同级党组织、上级团组织重点工作部署。

（四）整改提高。严格对照工作清单和工作计划，特别是整改提高方案，认真组织实施，着力补齐短板，做到基础项不缺失、重点项有呈现、特色项成品牌。在推进工作计划落实和整改提高过程中，要注重工作实时记录，健全完善台帐资料。整改提高情况必须经得起上级团组织检查和支部团员青年的测评，以整改提高的实际成效，切实减少软弱涣散团支部现象的产生，不断提升我省各领域团支部工作的整体水平。

三、有关机制

（一）分工负责制度。团的支部委员会对照工作清单、工作计划和整改提高方案，实行工作分工、责任到人，团结协作、主动担当，共同推进各项工作和活动有序开展。

（二）检查指导制度。上级团组织认真落实领导责任，加强检查指导，推动团支部抓好工作清单、工作计划和整改提高方案的有效落实。结合密切联系青年制度安排，推动各级团的领导机关中层以上干部直接联系村（社区）、学校、企业、社会组织团组织中软弱涣散团支部，担任团建指导员，实行"挂点整顿"制度。县级及以上团组织每年至少开展1次面向团支部工作清单制度执行情况的随机抽样检查；团支部上一级团组织每年必须开展至少1次所辖团支部工作清单制度执行情况的全覆盖检查。

（三）考核评价制度。推行团支部向上级团组织年中述职制度，年底前后面向支部团员青年开展团支部书记"双述双评"活动，结合被检查情况，形成团支部年度综合评价结果，并反馈相应党组织。

（四）激励约束制度。团支部年度综合评价结果与该年度"两红两优"等团内综合评选表彰相挂钩。各级团组织要在"两红两优"等团内综合评选表彰中加大对团支部书记的倾斜力度，不断提高该层级的获奖比例和绝对数。各级团组织要通过广泛开展"最美团支部书记""魅力团支书"等评选、通报表扬、邀请优秀团支部书记列席县级及以上团内重要会议、提供市级及以上团内培训班机会等途径，大力营造团支部书记主动担当、履职尽责，激发团支部活力的浓郁氛围。对于工作不力、弄虚作假的团干部，通过约谈、通报等方式，进行警醒和惩戒；对情节严重、负面影响大的，进行团内公开通报。

附件