南京大学第十一次党代会是学校发展史上的一次重要会议。大会报告系统提出了学校今后五年乃至更长时期的奋斗目标和崇高使命,对新时代学校改革发展作出了一系列决策部署,为接续建设“第一个南大”、推进“双一流”建设指明了方向。
提升学校综合治理水平是党代会报告强调的重要内容。作为学校治理体系的重要组成部分,信息化建设在党代会报告中得到充分重视。报告指明了下一时期学校信息化建设的主要路径,明确了推进信息化建设的工作重点,对更好地以信息化支撑学校治理能力现代化具有指导意义。
一、充分认识信息化对提高学校治理效能的意义
党代会报告把信息化建设纳入提高学校治理效能的组成部分,充分体现了学校对信息化建设和治理能力相互关系的认识,符合当今时代信息化发展趋势。
当前,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,以互联网、大数据、人工智能为代表的信息技术正在改变着社会的形态和业态,在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥着越来越重要的作用。习近平总书记指出:“信息是国家治理的重要依据,要发挥其在这个进程中的重要作用。”可以说,在信息时代,信息化与治理现代化密不可分,信息技术创新能力影响甚至决定着国家治理的能力和水平。
对高等教育而言,信息化建设对提升大学办学水平的引领作用更加凸显。作为国家信息化发展战略的组成部分,大学必须加快信息化建设,以信息化驱动高等教育现代化。对南大而言,“智慧校园”建设是提升治理能力和治理效能的关键之环,为提升学校综合治理水平提供重要支撑。大学治理的方向是制度化、规范化、程序化。信息化建设以推进职能清晰、流程优化、部门协同、管理高效、服务优质为着力点,能够把各部门的工作流程固化到信息系统,使各项工作按制度高效执行,提升制度有效性和执行力,优化管理机制,从而实现管理过程透明、留痕,为管理、考核、审计、监督提供数据支持,有利于更好地构建“决策科学、资源共享、管理高效、服务优质”的现代化的大学治理体系。
二、全面把握学校信息化建设取得的成绩和面临的挑战
长期以来,学校坚持从长远事业发展着眼,从师生需求入手,积极实施信息化体制机制改革方案,按照“一年转变、两年改观、三年见成效”的要求,强化服务意识,全面启动南大特色“智慧校园”建设,取得显著成效。
一是落实信息化体制机制改革方案,激发创新活力。提升南京大学的信息化水平,核心是完善信息化治理体系,提升信息化治理能力。信息化中心转变工作思路和工作方式,全面落实信息化改革方案,统一思想,凝聚共识,形成合力;通过职能重组,提高效率,优化管理;创新信息化建设机制,采取项目双负责人制度,实行统一规划、统一建设、统一管理、统一数据;落实信息化人员队伍建设方案,创新信息化人才队伍建设方式;加强信息化工作制度化、规范化和程序化建设,建立一套科学有效的信息化工作管理机制,实现信息化工作的可持续发展。
二是建设南京大学数据中心和重点业务系统,提高管理效能和治理水平。启动校级数据中心建设,制定南京大学数据标准体系和相关管理办法,重点推进包括教职工、组织干部、本科生、研究生、科研、财务等公共基础数据库的建设。重点突破,推动人事、组织、研究生、学工、教务、科研、外事等重点业务系统的建设,实现各部门业务办理的无纸化、线上化,推动与师生密切相关的核心业务线上服务,提升了核心业务系统的协同能力。通过多措并举,实现“让数据多跑路,师生少跑腿”,显著提升管理效率和服务质量。
三是建设网上办事大厅,提升公共服务效能。针对网上办事入口多、账户多的问题,推动“一网通办”,启动网上办事大厅建设,以“最多跑一次”为要求,与各部门共同推动学校管理服务流程的优化与再造,用信息化方式助力职能部门破解管理上的痛点问题, 提升工作效能,实现管理工作的制度化、规范化、程序化。
同时,对照当前信息化发展趋势,我校信息化建设在内涵建设和质量提升方面、在服务学校治理体系现代化方面还面临不少挑战。例如,在有的领域一定程度上还缺乏利用信息化手段提高管理水平的理念,客观上还存在不同部门之间信息传递不顺畅的现象等。为此,我们还要继续加快信息化发展,推动学校事业再上新台阶。
三、全面落实党代会精神,以信息化建设助力“治理能力提升年”
以信息化推进治理体系和治理能力现代化,是时代发展的必然要求。当前,推进南大特色“智慧校园”建设,就是要学习贯彻党代会精神,围绕“聚力内涵式发展、着力高质量提升”这一主题,不断提高信息化建设的内涵和质量,更好地助推“治理能力提升年”,助力学校治理体系和治理能力现代化。
第一,始终坚持以师生为中心,推动管理服务模式的改革与创新
提升治理能力和水平,要始终坚持以师生为中心,牢固树立“一切为了师生,以师生为中心”的工作理念,将“为师生服务”作为所有治理工作的出发点和落脚点。通过师生座谈、调研、线上意见收集等方式,广泛听取院系部门、师生的需求,力求在信息化建设过程中准确把握需求、积极回应师生关切,围绕提升师生满意度,推动管理和服务模式的改革与创新。
第二,为管理决策提供高质量的数据支持,提升决策的科学性与精准性
全面推进校级数据中心的建设,完成教职工数据标准、科研数据标准、校级公共基础标准的制定,重点开展教职工、科研、本科生、研究生核心数据的建设与治理,逐步建立完善数据交换标准与规范,发挥大数据的优势,为人才培养、科学研究提供全方位的支持,为各级管理人员提供决策支持,实现决策的精准化与科学化,为学校治理能力提升提供有力支持。
第三,消除“信息孤岛”,提升部门协同力
“智慧校园”建设的核心是信息资源的整合与共享。通过推进校级统一数据交换共享体系建设,打通财务与资产数据,实现资产报销一站式;打通科研与财务数据,实现科研项目管理全流程线上化;打通人事与科研数据,实现职称评审全过程线上化,通过数据中心获取科研项目、论文论著、专利等科研成果数据,避免重复填表;打通组织与人事数据,实现干部、人事一体化管理。通过持续推进部门之间的互联互通,消除信息孤岛,实现部门业务的高效协同,提升行政管理效能。
第四,持续深化“放管服”改革,实现管理精细化、服务高效化
持续深化教育领域“放管服”改革,继续推进网上办事大厅建设,梳理各类服务事项和办事流程,优化管理流程、改进服务方式、提高管理效率,让师生从烦琐的事务中解脱出来。打通网上办事大厅PC端、微信端、APP端、自助服务平台,通过线上线下结合,打通服务师生的“最后一公里”,切实为师生提供方便、快捷、优质、高效的“一站式”办事服务体验。