2月13日,在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上,习近平总书记强调,领导干部严格自律,要注重防范被利益集团“围猎”,坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,坚持交往有原则、有界限、有规矩。总书记的警告发人深省,提出的要求明确具体,领导干部需要深刻领会、严格执行。
有媒体曾把“围猎”领导干部的情形分为多种情形,有直接“猎杀”型、温水煮青蛙型、外围“猎杀”型,等等。不论哪种情形,说到底,在“围猎者”眼中,领导干部只是不惜代价拉拢腐蚀的“猎物”。防止被“围猎”,就必须将“围猎”逻辑剖析清楚,对症下药,破除陷阱。
为何利益集团不惜重金去“围猎”领导干部?根本原因在于,领导干部特别是“一把手”手握权力,可供支配资源巨大,通过腐蚀领导干部、搞权力寻租,带来的利益回报巨大。苍蝇不叮无缝的蛋,让利益集团放弃“围猎”,必须严格规范领导干部手中的权力,加强监督与制约,防止其轻易利用手中的权力搞权钱交易、搞权力寻租。如果利益集团发现领导干部手中的权力不再那么容易被其利用以获利,自然就少了“围猎”的动力。
党的十八大以来,党中央不断推进全面从严治党,不断扎紧制度的笼子,加强对权力的制约和监督。国务院分9个批次取消或下放618项行政审批事项,通过简政放权改革规范权力运行。下一步,中央和各有关部门仍应下大力气规范领导干部特别是高级干部手中的权力,全面布控权力运行的风险点,从源头上铲除权力滋生腐败的土壤,让围猎者无“猎”可“围”。
外因为辅,内因为主。避免被“围猎”,根子上还得从领导干部自身做起,筑牢拒腐防变的思想防线,避免被“糖衣炮弹”击垮。当领导干部的,不能忘记一条:自己的权力是人民赋予的。要时时坚定理想信念、增强政治定力、站稳政治立场,补精神之“钙”、固思想之“元”,真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。领导干部还必须对权责统一有清醒的认识,有多大的权就要担多大的责,履责不力、滥用权力都将被严厉问责。领导干部还得牢固树立底线意识,常用反面典型案例警醒自己,意识到越过雷池一步就是深渊,坚守“踏实做人、清白做官、干净做事”的原则。
一枚硬币有两面。领导干部既要防止被“围猎”,也不可因噎废食,因为害怕被“围猎”就不敢与企业家打交道,本来该帮的企业不敢帮了,加快发展该做的事不去做了,使正常的工作受到影响。习近平总书记要求,营造“亲”“清”政商关系。对领导干部而言,一方面需牢记廉洁从政的要求,守住为官从政的底线,不搞权钱交易、权力变现;另一方面,乐于、敢于、善于同企业家打交道,最大限度地激发企业家的创业热情,为经济社会发展注入强劲动力和活力。
《 人民日报 》( 2017年02月28日 17 版)
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