12月12日,管理学院特邀中央财经大学政府管理学院徐焕东教授,在立信楼404(智慧教室)开展了一场主题为《政府采购制度框架体系及需要关注的重点问题》的讲座。讲座由管理学院副院长王秋红主持,各二级学院、教辅部门负责资产采购的老师、资产管理处工作人员以及管理学院市场营销专业师生参加。
徐焕东教授从近年政府采购的负面新闻切入,深入剖析了政府采购中存在的诸多问题,如需求管理不当导致资源浪费等现象。他详细阐述了政府采购的概念、范围及其在市场经济中的重要地位与特征,强调了政府采购科学化目标定位的重要性以及处理目标间矛盾的方法。在政府采购制度框架体系方面,徐教授梳理了我国政府采购制度的发展历程,从早期的地方试行到相关法律政策的陆续出台,展示了制度不断完善的过程。他深入分析了“三法”“两例”“众办法” 并存的法律体系现状,指出了《政府采购法》与《招标投标法》等法律法规在实际应用中的差异与联系,以及我国政府采购法律体系与国际贸易法律的关系,如我国在加入WTO后对《政府采购协议》(《GPA》)的承诺与遵循。
讲座中,徐焕东教授着重强调了科学化政府采购管理的功能作用,包括节省财力、维护商业公正、反腐倡廉、政策调控以及在市场经济和国际化进程中的重要意义。他以大量实例论证了政府采购在调节国民经济总量、特殊产品供需、绿色环保、保护国货与促进民族产业等方面的积极作用,同时也指出了当前政府采购面临的挑战,如信息安全问题等。
徐教授还指出了政府采购研究需关注的重点问题,涵盖运行机制、管理模式、主体权利责任划分、需求与预算管理、成本价格、文件编制、政策功能、评审、营商环境、合同管理以及大数据和AI在政府采购中的应用等多个方面,为相关研究和实践提供了方向。
此次讲座内容丰富、案例详实,对提升与会人员对政府采购制度的理解和认识具有重要意义,有助于推动学院相关工作的规范化和科学化发展。
主讲人简介:
徐焕东,中央财经大学政府管理学院教授,中国行政管理学会理事会理事,是我国政府采购研究领域的前沿专家,先后发表政府采购研究论文百余篇,因编写我国第一本政府采购教材获北京市教育教学成果一等奖主持国家发改委、财政部等多项课题研究,参与多项政府采购法律、条例起草讨论和咨询,并作为中方专家代表参加联合国贸易法委员会《货物、工程、服务采购示范法》修订。
撰稿人:张艳丽 审核人:许松涛