夏雨诗社首任社长胡星斗:废除隔离 走向统一
发布时间:2007.09.14

来源:记者团 编辑:章丽鋆 浏览次数:

曾经的一位校园诗人,用诗歌描绘世界,但最终却成为经济学家,用学术诠释社会。他,便是我校校友、夏雨诗社首任社长胡星斗。现已成为北京理工大学经济学教授。 教授是“中国问题学”的创始人,“人文经济”、“公共市场经济”、“现代农村制度”、“现代反腐败制度”等理论的提出者。

9 12 晚,胡星斗教授带来了一场题为“户籍制度的存废之争”的人文讲座,讲述了户籍制度的来龙去脉、中国户籍制度现状、为什么废除户籍制度等问题,在场数百名同学聆听了讲座。

 

中国户籍制度的“前世今生”

 

“中国的历史有多长,户籍制度就有多长。”讲起户籍制度的历史, 教授颇为感慨。

早在先秦时代,中国就有了“司民”一职。秦始皇统一六国后实行了“什伍制”和“连坐法”以“使民不得擅徙”。到汉朝,户籍管理上升为法律,出现了“户律”。魏晋南北朝时期有黄籍(可以应征入伍的人口)和白籍(从北方流徙到南方的汉人)之分。隋朝时每三年就重编一次户籍。此后唐朝的“乡保制”、宋朝的“都保制”、元朝的“都舍制”、明朝的“路引”、清朝的“保甲制”都是户籍制度的延续。直到民国时期才实现了迁徙自由。

“没有民国时期的迁徙自由,就没有毛泽东的威力。”胡星斗说道,“辛亥革命后迁徙自由地实现使毛泽东可以到北京大学做图书馆管理员而不用办暂住证,也不用担心被收容。”幽默的地讲述赢得了在场同学的阵阵掌声。

胡星斗讲道,建国后户籍制度变迁经历了三个阶段。19501958年,有一定自由流动,但国家日益加紧对户籍的控制,为了所谓“防范一切反革命分子”等目的。19581978年是严密控制期,几乎不容许任何流动。而1979年至今,国家逐步放开了限制。今年515日,户籍制度改革走在全国前列的重庆宣布在2012年完全取消城乡户口差别。

 

“中国农民仍是最大的缴税群体”

 

谈到户籍制度改革的现状, 教授首先痛陈一系列户籍制度配套制度也就是城乡二元体制的弊端。“废除农业税后,大家都以为农民不缴税了,但实际上,中国农民仍是最大的缴税群体。”胡星斗解释说,增值税的60%70%都是农民缴纳的,是隐含在农业生产资料中的隐形增值税,而增值税是中国目前最大的税种。另外,城乡二元的土地房产制度、就业制度、失业保障制度、医疗卫生制度、教育制度也使农民深受其害。

胡星斗较少还提到,农民工的处境非常尴尬,“农村管不到,城市管不着”。农民工社会地位低下,受到各方面的歧视,享受不到各种应有的社会福利,因此对城市缺少认同感,所以城市中农民工的犯罪率较高。同时,这也造成了农民与城市居民之间的裂痕与仇恨。而农民工大多是短期工人,企业不对之加以培训,只能从事简单的制造业,因此培养不起产业工人,城市也因此闹“高级技工荒”。

此外,户籍制度改革目前只在小城镇推行,大城市进展缓慢;城市郊区出现“非转农”现象。

“中国是一个准分裂的国家”

 

谈起户籍制度的存废之争, 教授斩钉截铁地给出了自己的观点:“中国应该尽快废除户籍制度,我主张对户籍制度实行违宪审查。”

“中国的户籍制度非常像南非的种族隔离制度。” 胡星斗 教授认为,“中国就是一个隔离型社会,不过不是种族隔离,而是城乡隔离。中国的不和谐现象大部分是户籍制度造成的,户籍制度造成了城市对农村的‘吸血’,使中国成为一个准分裂国家。” 因此废除户籍制度将会大大有利于和谐社会的建设。首先,可以促进二元附加制度的一元化,同时也可以形成稳定的产业工人,缓和城乡矛盾等。“这将会成为消除城乡隔离、走向统一的开始,也是实现社会和谐的必经之路。”

除此之外,户籍制度也是三农问题的最主要祸根,也与市场经济完全背离,因此废除户籍制度势在必行。

废除之后,如何管理?

 

有人反对废除户籍制度,他们认为废除之后的社会管理将会是一个大问题。对此, 胡星斗 教授指出,建立全国联网的身份证系统就可以解决这个难题。

胡星斗 教授解释说:“户籍取消之后,完善身份证制度,将与公民相关的所有个人资料都输入其中,包括个人账户、信用状况、纳税记录、受教育状况,甚至做义工的资料。这个系统实现全国联网之后,就不会出现混乱现象。”

 

互动问答:

 

1. 学生:您说建设和谐社会,最主要的是废除户籍制度,那除此之外还有哪些方面?

 

胡星斗:还有很重要的一个方面就是消除特权“制度”。发达国家的政府官员都是临时工,随时可以解雇你。而在中国,官员拥有的特权太多,像部长级待遇之类在发达国家是不可想象的。只有废除特权,实现平等,才有可能实现社会和谐。

 

2 .学生:您说废除户籍制度是建设和谐社会的最主要措施,但我认为人大地位的实体性更为重要,人大不能发挥应有的作用,就永远只能成为既得利益群体的代言者,农民的利益永远无法实现。您对此怎么看?

 

  胡星斗:这确实是一个重要问题。人大代表中哪有几个纯粹的农民?人大不能成为官员代表大会,不能成为维护既得利益群体的工具,而应该成为名副其实的人民代表。另外,人大代表要实现专职化,不能只是“兼职”代表。

 

 

                                              (记者团  柴昕  报道)

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