近日，李克强总理在山东烟台考察时，称赞地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。连日来，各地政府给地摊经济“松绑”的新闻屡见报端。

6月2日，市民在成都市太平园中三路临时占道摊点选购食品。

多位专家认为，让重新回归的地摊经济规范长期发展，要破旧立新，改变监管理念。如何设计出市场化的政策规范，让地摊经济真正活起来，考验着规则制定者的智慧。而建立起长效管理服务机制，才能最终调和摊贩和城管的矛盾。

     摊贩不用到处流动，安全很多

7元一份的炒粉、10元三斤的当季荔枝……两个星期前，位于广州白云区均禾街道中心的火龙公园地摊开市了。当地街道办和清湖联社主动规划新建的火龙公园夜市地摊摆卖点，设置50个摊位。摊位不仅铺设排水管并增加治安摄像头等基础设施建设，还划清摊主清洁卫生责任、建立群众投诉现场快速处置等管理机制，疫情期间也不收取摊贩任何费用。日前，地摊交易使原本冷冷清清的火龙公园恢复了熙熙攘攘，片区警情也呈现了明显的下降。

广州白云区火龙公园夜市地摊摆卖点，摊贩有序摆摊售卖服饰、水果、小吃等

“妃子笑，试下试下。”来自湛江雷州24岁的陈雪珠与丈夫，人手一个单独水果摊位。老公负责卖西瓜葡萄，陈雪珠在自己的摊位上忙着给客人称荔枝。从工厂辞工后，陈雪珠就卖起水果，不过她平时都是流动叫卖多。“摆摊，看到哪里人多就去哪里。”前两周，城管和村里专门把她引导到这里的新地摊区域，固定了下来。“看大家一起摆摊，很开心。摊位固定了好很多，不用到处流动，安全很多。外面摆摊阻碍车道，自己也觉得危险。”陈雪珠一般下午四点多就出来摆水果摊位，直到晚上十一二点才回去。她说，摆地摊一天有200元收入。

不少市民对“松绑”地摊经济表示理解，同时也希望管理能跟上。市民吴先生表示：“我家住3楼，以前楼下每晚都有人摆摊卖烧烤，油烟味很难闻，好不容易整治好了，希望不要又搞得脏乱差。”

城管希望彼此相互理解配合

城管和摊贩的关系，被比喻成猫和老鼠，一声“城管来了”曾是多少摊贩的紧箍咒。眼下，地摊经济话题火爆，为释放“地摊经济”活力，城管部门也在转变执法观念。6月2日，佛山禅城区出台管理办法，对临时占道摊位和店铺出店经营在指定区域实行统一规划、统一管理，支持鼓励“地摊经济”。深圳一位城管负责人表示，地摊的管理至少需要考虑到四方面：固定时间，划定区域，垃圾处理，引导交通。“目前关于地摊经济这一块，深圳暂时没有出台明文规定，我们还是按照原有的规则在执法。疫情波及面非常大，如果通过摆地摊，可以解决部分人的生计问题，是一件非常好的事。”他表示，“大家都要生活，出来摆摊是为了生活，不容易，但也不能乱摆，市容市貌市民生活的舒适度也要考虑，需要政策设定来找一个平衡点。我们干这行工作也不容易，希望彼此能够相互理解，相互配合。”    

              专家避免“一管就死一放就乱”

想让地摊经济真正火下去，管理必不可少。中国商业经济学会副会长、黑龙江省政府参事室特约研究员叶晓峰教授认为，之前城市管理有一种追求外表光鲜整洁、楼群高大亮丽的城市形象倾向，地摊经济有利于受疫情影响的城市由复苏过渡到生机盎然。

如何找到地摊经济与城市管理的平衡点？中山证券研究所首席经济学家、研究所所长李湛认为，随着地摊经济兴起，被当下市场认可，其与城市管理之间应当寻求一个较为平衡的度。首先，对于地摊经济的市场准入标准应当严格把控，商贩应当按照持证上岗的要求，在规范经营的基础上，不占用公共交通道路，影响市容环境，在规定时间内能营业。其次，城市管理应当采取适合各自城市的政策来约束管理地摊经济，从而避免因强制管理，将地摊商贩驱赶至无法正常营业。合理地助力地摊经济的发展，将有望促进各地经济发展，带动城市第三产业逐步恢复。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，地摊经济是中国改革开放之后一直都有的东西，但一直存在一个弊端，一管就死，一放就乱。作为现代城市，商业门面和电商非常发达，摆地摊也应该上档次、有秩序、有监管，而不是以民生为借口，让所谓的地摊经济无法无天或者重回脏乱差，这样不光老百姓不同意，地摊经济也不能长久。

                                                      广州已建成超60个临时摆卖点

近期，广州城管部门印发《广州市疫情常态化防控期间允许部分区域商家（个体户）临时借道经营工作方案》（以下简称《方案》），7种情形允许商家（个体户）借道经营，夜间借道经营时间可适度延长。试行期为2个月。目前，广州根据流动商贩疏导区相关管理办法，已建成流动商贩临时疏导区和临时摆卖点超过60个，惠及1.2万余人。

《方案》明确，在严格落实疫情常态化防控要求，以及不影响消防安全、不影响交通秩序、不污染城市环境、不侵害公共利益和他人利益的前提下，可以允许部分区域具备实施基本条件的商家（个体户）临时借道经营（《方案》中所指商家（个体户）不包含流动摊贩）：一是允许商场、超市临时借道经营；二是允许专业市场、批发市场临时借道经营；三是允许步行街、酒吧街临时借道经营；四是允许沿街商铺临时借道经营；五是允许餐饮店临时借道设置占道经营；六是允许快递企业临时借道堆放派送包裹；七是其他可以允许借道经营的情形。