为应对全球教育危机和数字化转型等挑战,世界各国和组织机构不断提升战略谋划,积极推进基础教育高质量发展。近年来,围绕教育数字化转型、创新STEM教育发展、深化教育评价改革、完善心理健康服务体系、促进环境可持续发展、海外办学扩优提质等议题,各国与国际组织陆续出台了系列推动教育变革的战略政策,通过国际倡议、战略引领、政策规范、国际合作等方式,促进教育高质量发展,服务社会与全球可持续发展。
实施教育数字化转型活动
2015年世界教育论坛通过的《仁川宣言》明确指出:“必须利用信息和通讯技术(ICT)来加强教育系统、知识传播、信息获取、高质量和有效学习,更有效地提供教育服务。”世界各国和国际组织将数字化转型变革视为各个领域实现跨越式发展的关键抓手,出台了推动教育数字化转型的战略政策,如联合国教科文组织出台了《联合国教科文组织教育领域技术创新战略(2022-2025年)》、法国发布了《2023-2027年教育数字化战略》、日本出台了《科学技术创新基本计划(2021-2025年)》、非洲发布了《非洲数字转型战略(2020-2030年)》等。
优化国家课程体系规划与实施
国家课程体系根植于国家发展的战略需求,充分考虑各学段学生的知识储备、技能发展、素养提升等情况,在基础教育体系中占据核心地位。因此,科学严谨的国家课程体系在基础教育中发挥着关键作用,结合时代背景及时对国家课程进行修订是各国课程改革的重要举措。例如:澳大利亚对其国家课程体系已进行了第九版修订,新课程以八大学习领域、七大通用能力、三大跨学科主题教育为骨架,搭建起了三位一体的课程体系。
创新STEM教育培养拔尖创新人才
STEM教育已成为全球性教育热点领域,也是各国基础教育的重点发展领域。2023年11月,联合国教科文组织第42届大会批准在中国上海设立国际STEM教育研究所,体现了加强STEM教育在世界范围内的重要意义。作为未来教育发展的重点领域,各国通过国家战略指引、课程更新建设、基础设施完善、专业教师培养等措施提升本国STEM教育质量。
深化基础教育领域评价改革
教育评价是教育质量提升的重要推动力,学习与教学评估问题日益成为各国基础教育改革的重要且优先事项,大型国际测评为各国基础教育改革提供了新的坐标与参考。
国际化测评已成为基础教育的改革“风向标”。自2000年起,PISA、TALIS、TIMSS、SABER等多种国际教育测评相继推出,其测评结果已经成为衡量各国教育质量、公平和效率的重要参考,测评内容也与时代发展密切关联。以PISA为例,其测评重点经历了阅读素养、数学素养、科学素养到财经素养、数字环境下的阅读素养,再到新增科学认同的科学素养的演变过程。
关注社会和情感技能学习与评估
社会和情感技能(Social and Emotional Skills, SES)在让学生获得优异成绩及较高工作与生活满意度、较高社会参与度方面发挥着积极作用,也是学生在学校和社会生活中取得成功的关键。疫情引发了学生的心理健康危机,在此背景下,各国逐渐将社会情感技能培养作为教育目标之一。多个国际组织发出了“关注社会情感技能”的呼吁,如联合国教科文组织提出要在教室、学校、地区和整个教育系统中构建社会情感学习计划的模型,联合国儿童基金会与中国教育部联合推出《社会情感学习项目培训手册》系列资源以促进学校改进,经合组织也呼吁“让学校成为学生社会情感学习的中心”。由此可见,重视通过学校教育推动学生社会情感技能发展已成为国际共识。
完善心理健康服务体系
学生处在身心逐步成熟的发展阶段,容易产生心理健康问题,而疫情暴发、竞争加剧、校园欺凌等进一步加重了学生的心理健康问题。研究显示,新冠肺炎疫情期间英国中学生的总体心理健康水平有所下降,抑郁及社交、情绪、行为障碍发生率明显升高。保障学生的心理健康成为各国教育改革中面临的严峻挑战。
多举措促进教师队伍高质量发展
教师是教育发展的第一资源,教师教育是整个教育系统的“工作母机”,教师发展对整个教育系统质量提升起着举足轻重的作用。各国从教师发展、教师支持、教师问责、教师薪酬等方面持续发力,努力建设一支高质量教师队伍。
系统性保障教育机会公平
当前,全球教育正处在十字路口,数字化转型、绿色转型、不平等加剧、难民危机等对教育改革提出了新议题;世界各国人口的多样性加强,对加快推进教育系统改革、促进教育的公平性与包容性等提出了更高要求。2022年,联合国教育变革峰会从教育系统、性别、学校、健康营养和紧急危机下的教育五个方面,擘画了促进教育包容与公平的举措。
以教育推动环境可持续发展
当前,全球环境问题日趋严峻,全球平均气温在2023年达到有气象记录以来的最高值,极端天气事件成为“新常态”。在此背景下,环境可持续性教育成为全球中短期内的改革优先事项,这也是对可持续发展目标的积极回应。2023年的调查数据表明,政策制定者已经认识到教育在推动环境可持续性必要转型方面的关键作用。因此,在学校课程中增加环保意识培养,并将环境问题与社会经济主题相结合成为教育课程改革的新趋势。
促进教育海外办学扩优提质
海外学校是推动教育国际化的主要渠道之一,是培养全球公民的重要载体,各国将其视为教育“走出去”和发展教育产业的重要推动力量,通过宏观统筹、科学规划、广泛宣传等方式促进海外办学扩优提质。例如:日本近年来将海外学校作为提升教育知名度和发挥国际教育作用的主要手段,制定《海外教育机构教育促进法》《全面有效振兴海外教育机构教育发展的基本方针》及“世界×学习计划”等,通过增加海外学校教师数量、提高外派教师薪资、开发特有教育课程、优化海外学校环境等措施来保障海外子女教育机会、打造海外办学的核心竞争力。