欧洲外交关系委员会(ECFR)近期对欧盟国家进行了一项调查,对于欧盟东扩的地缘政治来说可能具有历史意义。调查结果表明,尽管乌克兰入盟存在经济和安全风险,但欧盟民众对此持开放态度。摩尔多瓦和黑山加入欧盟也获得了民众的大力支持。
然而,欧盟民众对阿尔巴尼亚、波黑、科索沃(临)、格鲁吉亚、北马其顿和塞尔维亚入盟持冷淡态度。不到30%的受访者表示支持上述国家和地区加入欧盟。它们之中,民众对于科索沃(临)入盟的态度最为冷淡,20%的人选择了“应该能加入”,而37%认为“不应该加入”;其次是阿尔巴尼亚入盟,24%的人认为“应该能加入”,而35%认为“不应该加入”。对于塞尔维亚入盟,25%的人赞成,35%的人反对;对于格鲁吉亚入盟,25%的人赞成,31%的人反对。
对于北马其顿(26%-“应该可以加入”,27%-“不应该加入”)和波黑(28%-“应该可以加入”,29%-“不应该加入”)的入盟,欧盟公民的态度更加两极分化。相较之下,民众对摩尔多瓦和黑山入盟的支持率更高,30%的受访者认为两国“应该可以加入”,对于摩尔多瓦而言,28%的受访者反对其加入,而问及黑山,25%的受访者反对。
调查统计结果表明,欧盟公民对东扩问题的看法存在明显分歧。奥地利、法国、丹麦、德国等“老牌”欧盟成员国公民更有可能反对东扩,而“新晋”欧盟成员国公民则对东扩问题更加乐观,例如波兰和罗马尼亚等国认为欧盟扩张会更加有利。
对于乌克兰是否应该加入欧盟的问题,45%的受访者担心乌克兰加入欧盟会对联盟安全产生负面影响,25%的受访者认为乌克兰加入欧盟会强化联盟安全,39%的受访者认为乌克兰加入欧盟会对本国安全产生负面影响。考虑到乌克兰加入欧盟带来的经济影响,40%的人支持乌克兰的加入,31%的人反对。在受访国家中,丹麦(50%)和波兰(47%)对乌克兰加入欧盟的支持率较高,罗马尼亚(32%支持,29%反对)、德国(37%支持,39%反对)和法国(29%支持,35%反对)的意见分歧较大。而奥地利超过半数的受访者(52%)反对乌克兰加入,只有28%的人支持。
对于此次调查数据,塞尔维亚专家们认为多种因素影响了欧盟民众对塞尔维亚的看法,其中三个主要因素在于:90年代米洛舍维奇政府塑造的形象遗产、欧盟公民对塞尔维亚可能带来冲突的恐惧以及塞尔维亚总统武契奇对性少数群体举行“骄傲大游行”的态度。部分专家还认为这种态度与塞尔维亚的“骑墙政策”、不对俄罗斯实施制裁、入盟谈判未取得满意的改革进展,以及塞尔维亚靠近与欧盟“竞争”的意识形态(亲俄情绪、对华关系等)的相关。