6月9日保加利亚议会选举和欧洲议会选举中,博伊科·鲍里索夫(Boyko Borissov)领导的欧洲发展公民党(GERB)大获全胜,其选票遥遥领先于反对派“我们继续变革党—民主保加利亚党”联盟(WCC-DB),获得了议会240个席位中的68个,获得第二的“争取权利和自由运动”(DPS)获得47个席位并支持组阁,但组阁仍需其他党派力量的参与。
本应支持组阁的“有这样一个民族”(ITN)在6月19日表示,除非获得第三轮组阁授权,否则不会支持组阁。根据《保加利亚宪法》规定,组阁权优先归属议会选举的获胜党,若第一轮组阁未能成功,其后是选票排名第二的政党,最后是总统选择的党派力量。2023年4月,总统将这一授权交给了“有这样一个民族”。该党领导人斯拉维·特里丰诺夫(Slavi Trifonov)在19日表示:“如果将组阁授权交给我们,我们将组建一个专家政府,其他党派要是不希望再次进行选举的话,他们就必须支持我们。”
此外,亲俄与疑欧政党--保加利亚社会党(BSP)、复兴党(Vazrazhdane)和新进入议会的伟大党(Velichie)也拒绝加入组阁谈判。复兴党领导人科斯塔丁·科斯塔迪诺夫(Kostadin Kostadinov)在最近的一次电视采访中评论欧洲发展公民党领导人时称:“鲍里索夫总是能在每次选举后吃掉他的对手,而现在他反而担心‘争取权利和自由运动’可能会吞掉自己的政党。”这一发言暗指鲍里索夫对“争取权利和自由运动”及其领导人德里扬·佩埃夫斯基的忌惮。如果“争取权利和自由运动”加入执政联盟,该党将自2013年来首次进入政府。
在这种情况下,欧洲发展公民党领导人鲍里索夫认为组阁谈判的前景并不乐观,6月19日,他甚至表示“将直接参加再一次选举”。6月24日,保加利亚总统鲁门·拉德夫开启与各党派的会谈,斡旋组阁事宜。周一,他会见了议会选举中排名前三的“欧洲发展公民党—民主力量联盟”“争取权利和自由运动”“我们继续变革党—民主保加利亚党”联盟代表。会面后,博伊科·鲍里索夫宣布自己将提名一个由欧洲发展公民党成员担任总理的少数派政府。“争取权利和自由运动”表示希望总统在各方政治势力对话中担当调解人。“我们继续变革党—民主保加利亚党”联盟则重申了自己的反对派立场。来自该政党联盟的前总理尼古拉·登科夫(Nikolai Denkov)在会谈中表示:“推翻一个政府很容易,但建立一个新政府却很难。欧洲发展公民党此前已经六次获得组阁权,现在是第七次,但他们从未成功组建过政府,而我们成功了两次。”他强调,此次选举中名列第一和第二的政治力量合作推翻了自己的政府,现在应该承担起责任。
对于再次选举的言论,保加利亚国民议会副议长、保加利亚社会党成员德拉戈米尔·斯托伊内夫(Dragomir Stoynev)近日在接受电台采访时说道:“我呼吁欧洲发展公民党和博伊科·鲍里索夫履行职责,努力组建政府,因为现阶段看来他们也不想自己单独组阁。”他认为目前局势下,国家不应该举行新的选举。
保加利亚媒体评论认为,鲍里索夫很有可能组建一个少数派政府,这将是一把双刃剑。少数派政府意味着,在重要投票中,鲍里索夫要么需要依靠议题多数派和其他党派对特定优先事项的支持,要么就不得不人为地让反对派议员缺席投票,从而降低议会的法定人数。而这一切都意味着大量的讨价还价和各种施压。但也有分析人士指出,鲍里索夫在初任总理时就有过组建少数派政府的经验,当时的议员人数几乎是现在的两倍。在2009年7月5日的选举中,欧洲发展公民党以压倒性优势获胜,但仍无法独自组阁,于是提议成立少数派政府,最终得到“阿塔卡”党(Ataka)、蓝色联盟(Blue Coalition)和“秩序、正义与平等”党(RZS)的支持。这届政府中,鲍里索夫几乎完成了自己的整个任期,直到2013年2月,由于能源价格过高引发的抗议和**件,他被迫提前4个月辞职。
自2009年以来,保加利亚的所有议会选举(2013、2014、2017、2021、2022年)都提前举行。在权力斗争下,保加利亚政治始终受困于组阁难题。2021年,由于无法根据选举结果组建政府,议会分别在4月、7月和11月举行了三次选举,11月的选举后才组建出一个以基里尔·佩特科夫(Kiril Petkov)为首的执政联盟。但这个政府于2022年6月辞职,10月议会选举再次举行。2023年2月3日,由于各政党无法组建新政府,总统解散议会并要求4月2日提前举行新的议会选举。最终,“欧洲发展公民党—民主力量联盟”和“我们继续变革党—民主保加利亚”联盟同意组建一个轮值政府,每九个月轮换一次总理。2023年6月6日,尼古拉·登科夫出任总理,玛丽亚·加布里埃尔出任副总理。根据轮换制,他们将于2024年3月6日进行职位轮换。然而随着执政联盟内部的矛盾加深,第一次轮换即失败。2024年6月9日再次举行议会选举,目前再次陷入组阁困难,这已经是自2021年4月以来的第六次议会选举。鲍里索夫是否能成功组建一个少数派政府终止这场组阁“马拉松”仍有待观察。