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“一天战争”后纳卡地区很可能走向“消亡之路”

9月19日,阿塞拜疆再次启动了对纳卡地区的进攻,2020年的纳卡冲突再起,但很快,亚美尼亚方面进行了让步,一些媒体称此次冲突为“一天战争”。19日,阿塞拜疆表示,他们在纳戈尔诺-卡拉巴赫将实施军事举措并发起其自称的“反恐”行动。阿方称,在卡拉巴赫的亚美尼亚人投降之前,军事行动不会停止。

不久,阿塞拜疆国防部在20日上午的一份声明中表示,亚美尼亚武装部队的军事装备已“失效”,包括军用车辆、火炮和防空导弹装置。纳卡地区当局表示,阿塞拜疆的进攻已造成27人死亡,其中包括两名平民,还有更多人受伤。
阿塞拜疆表示已做好谈判准备,但坚称纳卡地区“非法的亚美尼亚军事组织必须举起白旗”并解散其“非法政权”。纳卡地区的亚美尼亚军队表示,他们已同意俄罗斯的停火提议。阿塞拜疆国防部也确认了20日当地时间下午1点开始的停火协议。阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫办公室另外证实,21日在叶夫拉赫(Yevlkah),阿塞拜疆政府与卡拉巴赫的亚美尼亚族人就与阿塞拜疆“重新融合”问题进行了会谈。
自1994年纳卡地区第一次爆发战争后达成停火协议以来,阿塞拜疆一直坚持占领纳卡地区,而亚美尼亚则强调当地亚美尼亚人民的自决权。在二十多年间,阿塞拜疆武装力量随着经济增长远强于亚美尼亚,因此2020年爆发的第二次战争结果最终没有出乎大多数人的预料。此外,在俄乌冲突背景下,阿塞拜疆认为自己的主张是合理的。
近几个月来,亚美尼亚总理承认了纳卡地区是阿塞拜疆领土的一部分,但要求讨论当地亚美尼亚人民的权利,并保证他们在阿塞拜疆境内享有安全保障。然而,阿塞拜疆总统阿利耶夫无意该问题进行谈判,因为他认为这是阿塞拜疆的内部事务。阿利耶夫现在正在采取行动,意图夺回亚美尼亚已承认的阿塞拜疆部分领土。
俄罗斯在纳卡冲突中的作用十分重要。亚美尼亚对俄罗斯支持的缺乏感到失望,他们过去将俄罗斯视为主要的安全保障者和集体安全条约组织内的盟友。2020年停火后部署在纳卡地区的俄罗斯特遣队未能阻止阿塞拜疆此后的任何军事行动,也未能阻止阿塞拜疆对纳卡地区和亚美尼亚之间 拉钦走廊的封锁
在2020年斡旋两方停火后,俄罗斯一直不愿在冲突中选边站,从而实际上让阿塞拜疆占据了主导权。俄罗斯现在是否还能重新调解双方停火还有待观察。这可能会给亚美尼亚政府带来高昂的政治成本。自苏联解体以来,俄罗斯不得不在阿塞拜疆和亚美尼亚之间采取平衡策略,两国均是俄罗斯在该地区的重要合作伙伴,包括国防和安全领域合作。
至于军事援助方面,俄罗斯起的作用更为复杂。根据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的数据显示,2011年至2020年,俄罗斯是亚美尼亚和阿塞拜疆的主要武器出口国。在此期间,俄罗斯提供了亚美尼亚几乎所有的主要武器,同时,俄罗斯武器还占阿塞拜疆主要武器采购量的近三分之二。虽然亚美尼亚是俄罗斯军事基地所在地,但俄罗斯经常以折扣价向亚美尼亚出售武器或提供军事援助,以维持其在该地区的影响力,特别是考虑到亚美尼亚经济状况不佳。相比之下,阿塞拜疆通常以市场全额价格购买俄罗斯武器。

俄罗斯在纳卡冲突中的目标是防止阿塞拜疆直接入侵国际公认的亚美尼亚领土,防止与阿塞拜疆产生直接的军事对抗,并确保俄罗斯维和人员的安全和卡拉巴赫当地居民的相对安全。但是,不少专家认为,俄罗斯既没有意愿也没有能力支持纳卡地区的亚美尼亚分离政权。因此,亚美尼亚政府现在采取拖延战略,有时间为下一次阿塞拜疆的进攻行动做好准备,但有些专家对亚美尼亚能否成功做到这点存疑。纳卡地区的分离政权很可能将消失,其消失是否会涉及人道主义危机和经济危机还有待观察。