10月13日，保加利亚议会决定对通过土耳其溪的天然气征收每兆瓦时20列弗（约10.2欧元）的过境税，并解释此举是为了确保液化天然气竞争的公平条件，降低管道天然气面对昂贵液化天然气的价格竞争力。10月底，欧盟委员会确认，保加利亚将独立决定如何使用新征收的俄罗斯天然气过境费。其发言人蒂姆·麦克菲（Tim McPhie）称：“保加利亚对过境塞尔维亚、匈牙利和北马其顿的俄罗斯天然气征收费用是一项国家措施，因此保加利亚将决定这些费用的去向。”这笔新税预计将为保加利亚带来每年12-15亿欧元的收入。近两个月来，过境税的争议不断在保加利亚国内外掀起波澜。
征收过境税的举措严重激怒了匈牙利和塞尔维亚，这两个国家目前依赖于土耳其溪延长线转运的俄罗斯天然气。匈牙利和塞尔维亚抗议称，保加利亚的天然气过境税将使天然气价格上涨20%，认为保加利亚的行为是非法的。虽然保加利亚表示俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）应该支付这笔钱，但匈牙利外交部长西雅尔多·彼得（Peter Szijjarto）明确指出，制裁不适用于天然气，并担心最终承担这笔额外费用的将是他们自己。
与此同时，保加利亚国内对于征收新税的问题也存在激烈争论。保加利亚总统鲁门·拉德夫提出尖锐批评，认为议会的行为违反了宪法和《欧盟运行条约》，并请求宪法法院取消附加税。他说：“这种没有经过深思熟虑的突发奇想会导致不确定性和混乱，使我们在欧洲大家庭中孤立无援，分散我们的注意力，使我们疏远欧洲原则和规范。此外，这些想法还将导致像保加利亚天然气运输公司这样的结构性公司处于巨大威胁之下，而我们有义务保护它们。”但保加利亚总理尼古拉·登科夫认为该决定合法，征税将无条件地剥夺俄罗斯天然气的价格优势，并确保所有市场参与者之间的良性竞争。
11月23日，国有天然气传输和储存系统运营商保加利亚天然气运输公司（Bulgartransgaz）首席执行官弗拉基米尔·马林诺夫（Vladimir Malinov）预估，公司将从两个月前开始征收的俄罗斯天然气进口税中获得近1.3亿欧元，相当于每兆瓦时10欧元，目前正等待海关征收。但一些保加利亚能源专家对此并不乐观，他们怀疑国家是否真的能收到钱，问题在于，通过的管道天然气很难被认证为是俄罗斯的，因为其中还混合了不同来源的天然气。
而被认为应当支付费用的俄罗斯天然气工业股份公司至今还未做出任何反应，也不清楚该公司是否打算付款。保加利亚财政部长阿森·瓦西列夫（Asen Vassilev）已经威胁说，如果俄罗斯天然气巨头拒绝付款，那么该公司在保加利亚的合同金融抵押品或资产将被没收。但到目前为止，这一问题还没有任何进展。
俄罗斯新社会研究所所长瓦西里·科尔塔绍夫（Vasily Koltashov）在采访中认为保加利亚的根本目标在于阻止俄罗斯向欧洲供应天然气，“他们无法像炸毁北溪管道那样炸毁现在的管道，所以就用这种方式来毁掉它。”他指出，从某种意义上说，保加利亚领导层似乎正在实现欧盟委员会大约一年前提出的“RePower EU”能源计划。该计划的目标之一是到2030年完全拒绝俄罗斯的各种碳氢化合物燃料。
除此之外，更多的分析认为，保加利亚备受争议的决定出于想从邻国赚钱。能源发展基金主任谢尔盖·皮金（Sergei Pikin）表示：“保加利亚人相当务实，他们认为这是一个不错的商业项目。”新税实际上是针对俄罗斯天然气的歧视性征税，其引入违反了欧盟规则以及俄罗斯天然气工业股份公司与保加利亚天然气运输公司之间的过境协议。同时，收费机制本身也不明确。
俄罗斯国立古布金石油天然气大学燃料和能源综合体发展战略与技术分析中心主任维亚切斯拉夫·米先科（Vyacheslav Mishchenko）认为，保加利亚征收过境税措施出台后，周边各国的激烈反应“显示出了欧盟行动的不协调”，说明欧洲集团内各国的利益各不相同，甚至大相径庭。征收过境税是保加利亚利用其地位的一次牟利尝试，欧洲买家不可能因为这种加价而拒绝俄罗斯天然气。因为当前，南部线路实际上成为了俄罗斯天然气通往欧洲的唯一通道，北溪路线已被炸毁，波兰路线被封锁，而乌克兰路线输送量趋于零。
俄罗斯天然气除了从保加利亚国内市场和塞尔维亚过境外，还通过互连管道输送到罗马尼亚、希腊和北马其顿，这些国家也将受到过境税的影响。据此有分析认为，向保加利亚输送来自阿塞拜疆过境天然气的希腊可能会进行报复。在保加利亚开了征收俄罗斯天然气过境税的先河后，雅典能保证不对过境天然气征税吗？
