今年7月，自俄罗斯退出黑海粮食协议后，乌克兰完全依靠欧盟的替代路线进行粮食出口。乌克兰粮食可免于欧盟关税，因此其粮食价格比欧盟国家的本土产品低廉。2022年至2023年年初，波兰、保加利亚、匈牙利、罗马尼亚和斯洛伐克五国接收的乌克兰粮食数量史无前例地激增，扰乱了销售市场，导致本土农作物被挤出国内市场和部分出口市场，粮食价格被压低，引发农**。

欧盟一边试图援助乌克兰，一边要考虑其内部中东欧五国的国内市场保护需求，很难找到两者之间的平衡。今年5月，欧盟允许这五个乌克兰邻国禁止在其国内售卖乌克兰小麦、玉米、油菜籽和葵花籽，但允许此类货物过境出口到其他地方。这一禁令将于9月15日结束。

据路透社报道，波兰农业部长罗伯特·泰卢斯（Robert Telus）8月25日表示，中东欧五国支持将欧盟对上述国家的乌克兰谷物进口禁令延长至今年年底。泰卢斯部长在新闻发布会上表示：“我们支持将禁止乌克兰进口至我国的禁令延长至年底。”“我的意思是，即使这一呼吁失败了，一些国家也会自行限制。我们的声明很明确。”他补充说：“这五个国家的农业部长还同意支持实行粮食过境补贴，并希望将其他产品添加到禁止进口的清单中，例如波兰的覆盆子。”

8月24日，保加利亚农业和食品部长基里尔·瓦特夫（Kiril Vatev）表示，五国与欧盟委员会就从乌克兰进口农产品的谈判仍在继续，但这些国家各自都有不同的利益。保加利亚通讯社（BTA）指出，保加利亚对禁止进口乌克兰小麦的要求表示拒绝，但坚持认为向日葵和未精制油料的进口禁令应继续有效。在瓦特夫部长与保加利亚向日葵生产商和加工商举行会议后，这一点变得明晰起来，会议结束时，各当事方尚未达成协议。待向日葵收获后，9月15日还将举行另一次会议。