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格鲁吉亚总统将受执政党弹劾 与政府间关系濒临破裂

9月初,格鲁吉亚执政党格鲁吉亚梦想党突然表示,该党的议会党团已开启对总统萨洛梅·祖拉比什维利(Salome Zourabichvili)的弹劾程序。据该党主席伊拉克里·科巴希泽(Irakli Kobakhidze)的说法,弹劾的直接原因是祖拉比什维利8月底的外访未受政府批准。

早些时候,政府的行政部门拒绝了总统办公室要求批准祖拉比什维利对德国、乌克兰、瑞士、波兰、比利时、丹麦、阿拉伯联合酋长国、保加利亚、捷克和以色列进行正式访问的请求。尽管出访未获政府批准,祖拉比什维利总统表示,她还是会对这些欧洲国家的首都进行一系列访问,旨在履行她作为总统“最高和最重要”的义务,即促进格鲁吉亚提高欧洲一体化程度。
格鲁吉亚通讯社Inter Press News援引执政党主席科巴希泽的话称,格鲁吉亚梦想党指责总统未经政府批准就访问欧盟其他国家,违反了宪法并宣布该党党团将在议会对她开启弹劾程序。科巴希泽向媒体透露,弹劾不太可能成功,因为这需要100名议员的支持,其中包括反对派议员。但格鲁吉亚梦想党决定持续推进弹劾步骤,开始收集议会多数成员的签名。
祖拉比什维利在2018年以独立候选人身份成功当选总统。到2022年的俄乌冲突爆发前,她一直履行着总统职责。虽然在格鲁吉亚这个议会制国家,按照宪法,总统仅有一些象征性的职务,格鲁吉亚总统办公室也仅限于代表职能,但是祖拉比什维利在许多问题上与执政党存在争执。直到2022年俄乌冲突爆发,祖拉比什维利对执政党采取了更为批评的立场,她对执政党与俄罗斯日益密切的关系表示担忧,经常批评执政党关于俄乌冲突和俄罗斯意图的言论。
今年年初,当数千名格鲁吉亚公民走上街头抗议政府实施的“外国代理人法案”时,祖拉比什维利站在了人民和反对派一边。抗议活动结束后,她发表了措辞强硬的言论,批评了执政党。当政府决定恢复与俄罗斯的航班时,她发表声明,谴责这一决定。除此之外,祖拉比什维利还于2023年6月决定赦免一名反对派知名记者格瓦拉米亚(Nikoloz Gvaramia),该记者在2022年5月被判处三年半监禁,这一举措也加深了总统与执政政府之间的分歧。
从欧洲理事会主席、欧洲议会议员的X(前推特)发文来看,格鲁吉亚总统正在享受着欧盟的坚定支持。有说法称,目前的布鲁塞尔将她视作格鲁吉亚罕有的“亲欧明灯”。格鲁吉亚于2022年初俄乌冲突爆发后申请加入欧盟,但因为欧盟担心格鲁吉亚梦想党派领导下的国家正在寻求与俄罗斯建立更紧密的经济关系,格鲁吉亚在实现这一目标方面进展艰难。布鲁塞尔多次警告第比利斯,格鲁吉亚在维护法治和人权方面遭遇“挫折”。最后,2022年的中期峰会上,欧盟提升了乌克兰和摩尔多瓦的入盟进展,但没有给予格鲁吉亚候选国地位。相反,欧盟向格鲁吉亚提出了获得候选国资格所需的12项一揽子改革建议。
对于格鲁吉亚梦想党对总统的弹劾举动,格鲁吉亚反对党和欧洲议会的几位议员很快发出了谴责。格鲁吉亚开放社会基金会和“透明国际”等组织在一份联合声明中表示,“格鲁吉亚梦想党启动针对总统的弹劾程序的决定是对该国加入欧盟愿望的打击。”
格鲁吉亚梦想党能否成功弹劾总统还有待观察。格鲁吉亚宪法专家莱万·阿拉皮什维利(Levan Alapishvili)表示,“格鲁吉亚梦想党面临着证明总统违宪的艰巨任务。”此外,9月11日,反对党“莱洛”(Lelo for Georgia,意为“努力为格鲁吉亚”)表示,已开始就弹劾总理伊拉克利·加里巴什维利一事进行磋商。此前,当地电视频道TV Pirveli播出了一项有关总理8月经德国慕尼黑前往美国的个人旅行调查,调查指控加里巴什维利在此次个人旅行中动用了国家资源。