12月3日，现年64岁的波黑塞族共和国总统多迪克在塞尔维亚商业电视台Prva TV的访谈节目上称，如果特朗普明年再次当选美国总统，他觉得自己不会再犹豫，将宣布塞族共和国独立。

狼又来了？

多年来，多迪克多次表示目前的波黑不可持续，塞族共和国终将独立。他至少要求波黑取消一切战后设立的在《代顿和平协议》中没有写明的国家机构，这意味波黑法院、波黑检察院和波黑军队等机构将解散，有关职权由波黑联邦和塞族共和国两个波黑实体收回，但这一要求得不到占波黑人口一半的波族和主要西方国家支持。多迪克12月3日再次表示，相信自己有生之年塞族共和国会独立。

《代顿和平协议》并不具备波黑和平分裂的机制。根据其附件2，波黑两实体仅可在双方都同意的情况下调整实体间分界线。波黑塞族共和国宪法规定，波黑两实体如果就此达成协议，有关协议通过在塞族共和国举行公投加以确认即可，但波黑联邦宪法无相应规定。

多迪克曾多次声称将就塞族共和国独立问题进行公投，但从未付诸实行，遭到塞族反对党和波族嘲讽，指其为转移对己不利的舆论焦点炒作民族主义议题，明知道搞分裂必有战乱，还将彻底受到国际孤立，仍然制造人心惶惶的气氛，反而不利于民生发展。

自从2017年特朗普上台，多迪克就开始把实现自己极端目标的希望寄托在特朗普身上。他12月3日在访谈节目中说，特朗普当年胜选的时候，他就曾想宣布塞族共和国独立，但是“身边的某些人怕了”，他就没这样做，现在“悔不当初”。

多迪克此前已多次表示过对特朗普支持塞族共和国独立的期待。2021年8月，多迪克在贝尔格莱德的一次研讨会上称，如果某个“新特朗普”出现，“马上就应该宣布塞族共和国独立”。次年6月，他又在一次集会上表示希望特朗普重回白宫，波黑塞族将候“合适的国际环境”脱离波黑。

然而，尴尬的是，曾在奥巴马政权期间因“阻碍《代顿和平协议》实施”登上美国制裁名单的多迪克本来寄希望于特朗普能把自己解禁，结果特朗普却延长了对他的制裁命令。拜登上台以后，美国进一步加紧了对波黑塞族共和国高级官员的制裁，目前波黑塞族共和国总统、总理、议长和波黑主席团塞族成员全部被美国制裁，多迪克本人的儿子和女儿也未能幸免。

尽管如此，多迪克仍在不断挑衅西方，而美国的制裁在很多波黑人看来也确实是纸老虎。明年10月波黑将进行地方选举，多迪克及其盟友极有可能再次巩固其政治地位，而11月，新一届美国政权就将产生。多迪克这次再次叫嚣塞族共和国独立是否是“狼又来了”，我们且拭目以待。

“基辛格愿景”

除了特朗普或者某个“新特朗普”，多迪克可能还需要寄希望于一个“新基辛格”。上月底，美国前国务卿基辛格去世后，波黑媒体上掀起了一波关于基辛格对波黑安排看法的讨论。关注焦点是基辛格从1995年到1997年在《华盛顿邮报》上发表的三篇有关波黑局势的评论文章，他在其中对波黑战后的政治安排以及《代顿和平协议》的实施给出了自己的观点。为何在多迪克看来，基辛格的波黑问题解决方案是“唯一现实、可行和到位的”呢？

在1995年9月发表的《波黑：这只是个开始》一文中，基辛格认为，避免波黑未来再次发生冲突的唯一方案就是给到波黑穆斯林（即波族）足够的领土，同时给到其他民族自决权。关于波黑战争的根源，基辛格认为是前南斯拉夫时期中央政府为防止单一民族宣布自治，在各共和国内部操纵民族对立，结果前南斯拉夫解体后，在克族和塞族人口占一半的波黑，这两个民族肯定无法接受被穆斯林单方面统治，而西方1991年没有反对波黑成为一个独立的多民族国家欠缺考虑，因为波黑三个民族都不满意自己的领土，历史上又恩怨不断，因此战争不可避免。

基辛格认为，波黑战争期间，西方面临道德和利益的抉择，但波黑战争中没有任何一方能占据道德高地，塞族犯下的罪行经常被媒体放大，但其他民族的双手也沾满了鲜血，因此，力挺任何一方都将陷入道德困境。在这种情况下，基辛格支持对波黑继续实行武器禁运，同时支持北约采取干预行动，但必须平衡波黑各方利益。

战争结束后怎么办？基辛格认为，波黑三个民族的关系事已至此，在波黑全境都实行多民族的解决方案已经没有任何意义。他反对单方面惩罚塞族，且认为如果波黑以现有边界受到国际承认，邻国塞尔维亚和克罗地亚就会被指控侵略他国（注：波黑共和国1992年5月被联合国接纳为会员国），更重要的是，如果塞尔维亚被持续削弱，可能会让俄罗斯难咽苦果，复盘一战前夜景象，这不符合美国国家利益。

因此，基辛格对于波黑战争中各民族角色以及波黑战后政治安排的看法可谓正中波黑塞族下怀，但是，认为波黑战争系南联盟入侵波黑、反对波黑分裂的波族对此就相当抵触。基辛格对于波黑强调其不同民族/宗教群体之间的冲突，比如认为波黑穆斯林如果统治塞族，必将导致对塞族的种族清洗，波族认为这是对于波黑历史和文化的认识不足所得出的判断。基辛格关于波黑的建议并没有得行，波黑战后至今也并没有分裂，也被认为反映了其对于波黑的错误认知。

相对于西巴尔干地区安全，基辛格的波黑方案更多是为大国关系和维护美国自身利益考虑。正如当年对基辛格观点提出异议的首任波黑社会驻波黑高级代表、前瑞典首相卡尔•比尔特所说，波黑问题会影响到该地区其他问题，相比推动地区一体化，波黑分裂这条道路困难和危险得多。欧洲对于西巴尔干动荡可能带来的难民潮也不可能不忌惮。

即使是对于美国利益，也存在不同考量。对阻碍《代顿和平协议》实施的波黑个人施加制裁是在小布什时期推出的，制裁这些人正是因为他们被认为对美国的国家安全和外交政策构成了“特殊重大威胁”。就连支持波黑分裂的基辛格本人也指出，如果说波黑分裂是“顺水推舟”，那未来美国还是要反思一下自决原则，因为这可能让世界变成一团乱麻，最终反噬美国自身。

关于基辛格，多迪克不吝溢美之词，还表示基辛格时代的美国是“真正的世界领袖和民主摇篮”。所以，虽然多迪克现在对西方充满敌意，如果美国真能令他称心如意，他也会很清楚自己该做什么。