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阿尔巴尼亚、希腊与西巴尔干的未来

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日前,《阿尔巴尼亚邮报》采访了长期关注西巴尔干地区的国际关系专家、记者亚历山德拉·沃杜里(Alexandra Voudouri),就希腊、阿尔巴尼亚双边与西巴尔干问题做了深度访谈。

希腊和阿尔巴尼亚有着悠久的共同合作历史,两国从未发生过争斗,但存在一些争议和分歧,尤其是关于海洋划界和希腊与阿尔巴尼亚的“战争状态”法。希腊愿意结束这种不合时宜的战争法,认为这对于两个北约盟国来说是荒谬的。至于海洋边界划定问题,两国原则上同意最恰当的方式是提交国际法院审理,并认为这将向国际社会和巴尔干地区发出明确信号,即国际法是解决所有国家间争端的基础。
双方都需要有强烈的政治意愿来解决悬而未决的问题。希腊总理对地拉那和阿尔巴尼亚南部希腊少数民族村庄的访问,以及两国外交部长的会晤都是标志性事件,这是13年来的首次,将开启两国双边关系的新篇章。公开声明里呈现出前所未有的热情,展示了双方目前对解决已有争端和其他问题的信心。阿尔巴尼亚的欧洲路线为两国扩大双边关系、共同克服某些地区问题(例如当前的能源危机)创造了新的、更丰富的解决方式。例如,去年夏天阿尔巴尼亚南部山火爆发,希腊在欧盟机制下向阿尔巴尼亚提供了帮助。
西巴尔干地区未来的不确定性,不仅加剧了该地区当前的地缘政治不稳定性,而且还消耗了巨大的社会和人力成本。这个地区的公民持续大规模移民到欧盟,如果失去新一代的人,尤其是最年轻的、也许是最聪明的人,那些可以为国家塑造新的未来而发挥作用的人,那么这个地区如何能保持稳定呢?与巴尔干地区当前局势有关的最值得关注的问题之一,就是这种持续的“人口出血”,这是某些政治领导层效率低下的结果,但主要是由于欧盟无法承诺确保该地区稳定和繁荣的未来。
由于西巴尔干地区的种族和历史复杂性,以及俄乌战争带来的新地缘政治现实,巴尔干地区当前的紧张局势让人们担心该地区可能发生暴力事件,或忧虑某些紧张局势会持续存在,特别是在科索沃(临)。但不存在发生任何严重武装冲突的真正可能性,因为北约和欧盟不想让这个脆弱的地区爆发任何事情,以避免出现新的不稳定根源,再次危及欧洲自身的安全。
国际社会最近在科索沃以及波黑的反应极为迅速。事实上,该地区内外的任何人目前都无法承受看到该地区重新陷入战争。即使是因紧张局势失控升级或意外引发的轻微暴力事件,也可能对该地区产生非常负面的影响,再次玷污该地区的形象。该地区在过去20年里一直努力让世界相信冲突可能将西巴尔干的欧洲一体化梦想推向更远的未来,而不是给普通公民带来可怕的社会经济后果。
2023年是萨洛尼卡峰会(Thessaloniki Summit)召开的20周年,当时以希腊为首的欧盟提出了一项政治愿景——让西巴尔干国家成为欧洲大家庭成员。去年6月,希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)甚至提出了2033年所有西巴尔干国家加入欧盟;这表明希腊对该地区的欧洲前景有着稳定的兴趣。然而,雅典应该在这方面做得更多,也许在欧盟内部发起一群愿意推动该地区加入欧盟进程的人,或者采取单独的举措来消除政治障碍。
对于希腊来说,最重要的是看到巴尔干地区成为欧洲计划的一部分,成为和平、稳定、经济增长和社会繁荣最成功的保障。与欧盟一样,希腊无法承受破坏性行为。希腊明白,如果不确保邻国的繁荣和稳定,它就无法期待稳定和繁荣的未来。但现在是希腊和欧盟兑现其萨洛尼卡承诺的时候了。
阿尔巴尼亚是西巴尔干地区的稳定因素,而且具有明显的亲西方地缘政治倾向。因此欧盟选择对阿尔巴尼亚进行政治“投资”。阿尔巴尼亚具备尽快成为该地区榜样所需的所有条件。希腊应该准备好以一切可能的方式提供援助,以帮助阿尔巴尼亚加快必要的改革,接纳其成为欧洲大家庭的成员,这将是两国双边关系新阶段的基本要素。