10月30日，欧盟外交事务高级代表约瑟普·博雷利（Josep Borrell）和欧盟睦邻与扩大谈判专员奥利弗·瓦赫里（Oliver Varhely）提交了欧盟委员会关于欧盟扩员前景的报告。

在2004年欧盟最大规模扩员二十年后，土耳其、黑山、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、北马其顿、乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚和波黑等九个国家正在寻求加入欧盟。欧盟委员会在其报告中评估了每一个国家为融入欧盟进行必要改革的准备情况。

博雷利在介绍报告时指出，自俄乌冲突爆发以来，俄罗斯已成为欧洲的主要威胁，加入欧盟已成为一种“战略选择”。他说，多年来，与欧盟共同外交与安全政策（CFSP）保持一致显然是候选国真正认同欧洲价值观和地缘政治取向的最重要指标。博雷利强调：“你不能只保持与俄罗斯的关系，或试图无事发生地期待自己国家成为欧盟的一部分。二者必居其一。”

根据该报告，北马其顿、阿尔巴尼亚、黑山、科索沃（临）和波黑在这一标准上最符合欧盟标准。但波黑在执行对俄制裁方面存在问题。“乌克兰和摩尔多瓦的总体合规水平显著提高”，而塞尔维亚只是在对俄制裁中试图与欧盟合作。关于土耳其和格鲁吉亚，欧盟委员会认为，两国遵守欧盟共同外交与安全政策的程度还有待提高。

有关西巴尔干地区的入盟进程，报告中指出该地区各国距离加入欧盟已经很近了。例如，与黑山的谈判已经就所有部分展开，今年6月，黑山在法治方面获得了欧盟的有利评估，实现一个重要里程碑。欧盟委员会还准备支持阿尔巴尼亚在2027年底前完成加入欧盟谈判的宏伟目标。欧盟评估认为，北马其顿在推进入盟谈判方面保持着高度的雄心。

今年3月，欧盟还决定开始与波黑开启谈判。但报告称，4-10月，波黑融入欧洲所需的改革势头停滞不前。特别是塞族共和国持续的分离主义言论阻碍了“积极的发展势头”。

关于塞尔维亚，报告指出，2023年12月的选举骚动及随后的政府和议会休会放慢了该国的改革步伐。此外，欧盟认为贝尔格莱德应避免采取与欧盟外交政策相悖的行动和言论，以表明其已为融入欧洲做好准备。报告还指出，塞尔维亚加入欧盟谈判的步伐将受到遵守法治和实现与科索沃关系正常化进展的影响。

此外，报告还提到了科索沃临时当局，称科索沃（临）仍致力于其欧洲道路，因此欧盟委员会准备就其加入欧盟的申请提出意见。自2024年1月1日起，科索沃（临）护照的持有者可以免签赴欧盟国家旅行，从10月起，科索沃（临）塞族居民也可以免签前往欧盟国家。塞尔维亚总统亚历山大·武契奇（Aleksandar Vucic）表示，科索沃地区若申请加入欧盟，将违反2020年的《华盛顿协议》，根据该协议，贝尔格莱德将放弃迫使其他国家不承认科索沃的努力，普里什蒂纳也同意不申请加入国际组织。塞尔维亚副总理亚历山大·武林（Aleksandar Vulin）警告说，欧洲政客有选择地履行对塞尔维亚的承诺，以及欧盟的威胁和讹诈，可能会使塞尔维亚转向加入金砖国家集团而非欧盟。